国家新闻出版广电总局、工业和信息化部令第5号公布网络出版服务管理规定。该规定分总则、网络出版服务许可、网络出版服务管理、监督管理、保障与奖励、法律责任、附则7章61条，自2017年3月10日起施行，2002年6月27日国家新闻出版总署、信息产业部颁布的互联网出版管理暂行规定予以废止。

网络出版服务管理规定的发布背景和以前有什么区别

本次出台的新规，最根本的要素，其实就是明确二字。一是明确概念，二是明确依法行政的依据和边界。

这里最突出的表现就是，新规适用的对象从以往的互联网出版活动转变为信息网络出版服务，不仅明确了概念，还明确了管理边界。

互联网和信息网络、出版活动和出版服务有什么不同？首先，互联网这个概念有广义和狭义的解释，在法律上不严谨，以往曾经出现过有人试图钻空子，提出移动网络不算传统网络，是否还要申报的疑问；也曾有人提出过假如一款网游只在网吧架设服务器（不是盗版私服）进行推广，是不是就不用前置审批等问题。新规定将对象变为信息网络，不仅目前来讲再无歧义，估计在今后相当长的时间里也能包罗万象了。

至于出版活动变为出版服务，最明显改变的是延长了管理半径，新规不仅是管理以往传统意义上的出版活动这种进行时，还要管理为出版这种活动进行服务的过去时和将来时。

《网络出版服务管理规定》第二条在中华人民共和国境内从事网络出版服务，适用本规定。

本规定所称网络出版服务，是指通过信息网络向公众提供网络出版物。

本规定所称网络出版物，是指通过信息网络向公众提供的，具有编辑、制作、加工等出版特征的数字化作品，范围主要包括：

（一）文学、艺术、科学等领域内具有知识性、思想性的文字、图片、地图、游戏、动漫、音视频读物等原创数字化作品；

（二）与已出版的图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等内容相一致的数字化作品；

（三）将上述作品通过选择、编排、汇集等方式形成的网络文献数据库等数字化作品；

（四）国家新闻出版广电总局认定的其他类型的数字化作品。

网络出版服务的具体业务分类另行制定。