第一，用人单位没有办理营业执照构成违法，可以向市场监督管理局投诉处理。

第二，用人单位拖欠劳动者工资报酬构成违法。

根据《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：

(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的;

因此，用人单位拖欠劳动者工资报酬属于违法行为，建议劳动者收集合同书，工资欠条，上班签到表，打卡记录，与负责人通话录音，短信微信聊天记录，工友证人证言向劳动监察大队举报或者申请劳动仲裁。可以向法律援助中心申请免费的法律援助，指派法律援助律师代为诉讼维权。

律师补充：

建立劳动关系后，员工按约定付出劳动，公司就要在约定时间内支付工资。而有些公司因为经营出现问题，公司财政吃紧一时拿不出工资，所以拖欠工资。如果一直拿不出钱的话，即属于侵犯劳动者权益，员工可以申请劳动仲裁。不过，有些人不知道什么时候可以仲裁。

首先，公司在约定时间内未支付工资的，即属于拖欠员工工资。

其次，公司拖欠员工工资后，只要在劳动关系存续期间，其实员工申请劳动仲裁时间不受限制。

不过，实践中发现公司有故意拖欠工资的行为，拖欠一周以上的就可以去劳动部门投诉。并且，投诉之后还是继续拖欠的，员工即可以去申请劳动仲裁处理。

另外，如果公司找出其他理由拖欠工资，那么按正常发放工资日期推迟半个月不发，并且没有明确发工资日期或者以其他借口不肯支付工资的，员工可以不用继续等待，直接去申请劳动仲裁处理。

【法律依据】：

《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。

《劳动争议调解仲裁法》第五条，发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

《劳动合同法》第八十五条：用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：(一)未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的