浅析如何加强对经济决策权的审计监督
来源:法律编辑整理 时间: 2023-04-24 09:23:16 347 人看过

一、转变传统观念,增强监督意识。审计人员要转变传统观念,对审计本质的认识不能停留在经济监督上,从本质上说,现代国家审计是民主和法制的工具。一切权力来自人民,对公众负责,这是审计的出发点和归宿点,这就决定了国家审计伸张的是民权,代表公众进行监督。因此,强化对经济决策权的审计监督,有利于推进国家民主与法制建设,推动党政干部情为民所系、利为民所谋、权为民所用,不仅具有直接的经济意义,还具有重要的政治和社会意义。审计人员要转变传统的审计观念,树立现代审计观念,跳出狭窄的财政、财务收支查错纠弊、就事论事的小圈子,增强对一把手经济决策权的监督责任意识,用联系的、发展的观点去评价相对静止或孤立的经济事项,从机制、体制、法制、民主、民权等视野去评价微观审计中所碰到的问题,分析原因,提出建设性的意见。

二、全面审计、突出重点。审计所要监督的经济决策权具体表现在:制定经济体制改革方向及组织实施;控制生产经营的运行轨迹;决定重大项目投资与实施;确定举债规模和期限,及资金计划、分配、调度,财产物资购置,重大费用的开支等。同时,对不同性质的单位、不同内容的审计事项、不同决策阶段的决策开展有计划、有重点、有针对性的审计。只有这样才能全面、客观、公正地评价经济决策过程及其结果的合法性、科学性和效益性。审计中,除了实施常规的审计外,要重点检查以下事项:1郾检查重大决策的规则和程序是否完善。2郾是否建立社情民意反映制度,建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。3郾是否实行决策的论证制、完善专家咨询制度。4郾是否实行决策责任制。

三、积极探索创新,提升监督成效。首先,要完善组织领导方式。对经济决策实施审计监督是一项全新的审计工作,它对审计工作人员政策、技术方面的要求都比较高。各级领导要高度重视这项工作,并能够深入审计现场,了解情况,及时解决工作中存在的困难和问题,指导工作顺利开展。要加强对审计人员政治素质教育,培养高尚的职业道德;坚持不懈进行法制教育,增强法制观念;持之以恒地进行业务素质教育,树立宏观意识和不断增强创新工作思路和工作方法意识,适应经济决策审计监督工作的需要。在工作中要量力而行,合理安排,选调责任心强、专业水平高、经验丰富的精干力量,按照法律法规和规范的要求,认真组织实施。其次,要建立和完善审计监督体系。要建立科学、合理、切合实际的经济决策评价体系,规范经济决策的审计监督,以达到对主要经济技术指标和社会效益等进行科学、客观、规范评价的目的。要建立审计监控预警机制,着重对决策的执行过程中重要措施的落实、配套资金到位情况、重大开支、重大变更等事项的合理、合法、有效性进行监督和反馈,尽量把问题解决在萌芽状态。经济决策审计充满着分析判断,我们要紧扣主题,大量收集相关资料,认真进行加工整理,展开综合分析判断,提炼归纳审计结果,服务于决策审计工作。同时,要在遵循严谨的工作规则的前提下,把经济决策审计融入整个审计工作之中,并与其他专项审计有机地结合起来,利用和借鉴相关监督结果,提高审计效率。

四、强化审计结果运用,促进监督体系整体合力的充分发挥。要积极利用审计建议、移送处理、审计公告等手段,通过强化审计结果的运用,调动各方面监督力量,促进监督体系整体合力的充分发挥,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,使一把手在以权谋私上,不愿为、不敢为、不能为。一要通过审计报告等形式,把党政一把手重大经济决策情况和执行财经法律法规等事项置于权力机关监督之下,积极为人大及其常委会有效行使监督检查权服务。二要加强同纪检、组织部门的密切配合,强化党内监督与激励。严格追究决策失误者的责任,奖励和重用廉洁奉公、业绩突出、能力强的同志。三要加强同上级机关的沟通。对审计中发现的重要问题不但要向本级政府报告,还要向上一级审计机关提出专题报告,从而提升行政监督层次,加大对权力制约和监督的力度。四要加强同司法监督机关合作,对审计中发现的大要案线索,应当及时向司法机关移交,严惩犯罪分子。五要充分运用审计结果公告制度,扩展舆论监督阵地,增强重大经济决策透明度,满足公众知情权的需要,增强全方位监督合力,发挥整体联动监督效应。

相关热词:经济决策权审计监督

声明:该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误,请通过反馈渠道提交信息, 我们将及时处理。【点击反馈】
律师服务
2025年03月09日 03:35
你好,请问你遇到了什么法律问题?
加密服务已开启
0/500
律师普法
换一批
更多审计报告相关文章
  • 高校科研经费审计问题及其对策浅析
    随着国家经济体制改革的深入,高校科研与经济建设的联系不断加强,高校承担的科研任务日益增多,资金来源渠道多样,经费总额年年上升。据相关数据显示,2007年科研经费支出已占高校年支出总数的30%以上,但与之相配套的管理办法却未完善,经费的使用缺乏有效的管理。因此,找准高校科研经费审计的重点,真正达到通过审计,激发广大教师的科研积极性,提高科研资金使用效益,提升高校科研水平有着十分重大的意义。一、高校科研经费审计的问题目前,高校科研经费内部审计监督工作的开展力度与形势发展的要求相距甚远,如何找准科研经费审计重点,对症下药,在具体实施中还存在一定的困难,具体如下:(一)课题制管理模式的隐忧由于当前科研课题的数量及经费额度已成为衡量高校科研实力和学术水平的重要依据,某种程度上决定着高校的排名,也是高校创收的重要来源之一。因此,为刺激教师争取项目的积极性,许多高校都将争取到的科研经费实行高比例的资金配
    2023-04-24
    187人看过
  • 浅谈如何强化对残疾人保障金征管和使用的审计监督
    作者:檀磊2010-11-2915:45:41来源:洮南市审计局近期,我局对市残疾人就业保障金的管理及效益情况进行了专项审计,审计结果表明,随着残保金征缴和管理力度不断加大,残保金的使用逐步规范,残疾人扶助体系逐步健全和完善。但审计中也发现存在资金使用不规范、残疾人培训面窄而且缺乏系统管理、代征该项基金的地税机关不能作到应收尽收、代征手续费偏高、保障金专项支出中直接用于残疾人身上的资金有限,未能发挥残疾人就业保障金应有的效益等问题。存在上述问题的原因:一是残保金管理基础工作尚欠完善。如未能及时全面掌握各类用人单位的动态信息,对已安排残疾人的用人单位年检工作还不够落实,残疾人证管理不够到位,残疾人职业技能培训和对贫困残疾人的扶助力度还不足,对残疾人就业工作的社会宣传做得还不够深入等,在一定程度上制约了残保金征收管理工作的有效开展。二是少数用人单位对征收残保金的目的和重要性认识尚有不足。残疾人
    2023-04-24
    339人看过
  • 浅析企业内部审计中的审计风险及对策
    经过30多年的改革开放,中国现已成为世界经济发展最快的国家之一。随着经济的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善,公司的法人治理结构也日益健全,这些新的经济因素和趋势,为内部审计发展提供了雄厚的物质基础和良好的体制保证,给内部审计带来了巨大的活力,大大促进了内部审计的快速发展,不少公司都在内部设立了独立的内部审计部门开展公司内部审计工作。一、内部审计定义2013年国际内部审计师协会(IIA)发布的新版的《国际内部审计专业实务框架》中,内部审计全新定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果,帮助组织实现其目标。二、内部审计风险定义根据《内部审计具体准则第17号—重要性与审计风险》,内部审计风险可以定义为:内部审计人员未能发现被审计单位经营活动及内部控制中存在的重大差异或缺陷而得出错误
    2023-06-07
    114人看过
  • 浅析上市公司财务欺诈的审计对策
    关注财务欺诈预兆的信号在审计过程中,注册会计师应时刻保持警惕,以察觉企业的财务欺诈。在接受审计业务约定时,注册会计师既要关注企业内部组织情况和行业领域情况,也要关注最新的财务欺诈手段。对组织内部,必须关注管理当局对内部控制的态度和能接触资产的员工的个人状况;在行业领域里,要关注行业管理机构公布的一些与财务欺诈有关的资料以及该行业财务欺诈的案例。同时,还应注意最新的财务欺诈报道,以了解最新的财务欺诈手段。另外,要“换位思考”,即站在财务欺诈者的角度去思考财务欺诈的可能性。如,哪一项工作最有可能为财务欺诈者提供机会?不同层次不同岗位的人员各存在什么样的财务欺诈机会?财务欺诈是如何顺利通过交易审批、确认程序的?财务欺诈最容易发生在哪个账户上?当有关的账簿、报告要经过审核时,财务欺诈者是如何成功地骗过复核者的?一般来说,企业内外部的信号为公司欺诈提供了预兆。7月19日中注协发布的《审计技术提示第1
    2023-04-24
    377人看过
  • 浅谈企业审计中重大经济决策效益性评价
    企业审计发展到今天,已经进入了以经济责任审计为重点的全面发展阶段。目前,企业审计的工作重点是企业领导人员任期经济责任审计;科学地评价企业领导人员的重大经济决策,客观、真实、准确的评价企业经营成果,是企业审计工作的重要内容,并且在企业审计工作中占有重要地位。一、重大经济决策效益性评价的含义重大经济决策是指企业领导人员在其任职期间所作出的对企业当前乃至今后的发展有着及其重要和深远的经济决策,主要包括重大投资、重大借款、重大担保、大额采购、重大股权变动等经济决策。重大经济决策评价是对重大经济决策的合规性、民主性、科学性和效益性作出结论性综合审计评价。重大经济决策的效益性评价就是对决策执行结果的效益情况进行评价。二、重大经济决策效益性评价的分类和特点由于审计人员常常以资金额度为标准来衡量经济决策是否为重大经济决策,所以在进行重大经济决策评价时侧重于经济效益评价,即通过经济指标、财务数据来评价重大经
    2023-04-24
    351人看过
  • 财政部门如何对社会审计监督进行监督?
    会计法规定,财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行监督。这是明确了财政部门对社会审计机构具有监督权和实施监督的事项。具体的含义是:1.财政部门有权监督社会审计活动。财政部门是法定的主管会计工作的部门,由社会审计机构进行的会计监督是会计工作的一个组成部分,所以财政部门应当进行监督,并且对社会审计监督再进行监督,有利于提高监督质量,增强监督效力。2.对会计师事务所出具审计报告的程序进行监督。社会审计机构进行审计,是有法定程序和执业规则的,必须认真遵守,这样才能从程序上保证审计的质量,所以财政部门需要监督审计程序的执行,包括根据法定程序在会计师事务所的具体运用。3.对审计报告的内容进行监督。会计师事务所出具的审计报告是对被审计单位会计事务合法性、合规性的检查结论和评价,具有鉴证作用、保护作用、证明作用,因此对审计报告必须进行监督,要求它的内容是公正的、客观的、实事求是的,依法作出
    2023-04-24
    113人看过
  • 关于加强对地方财税管理审计监督的通知
    发文单位:审计署发布日期:1993-7-29执行日期:1993-7-29各省、自治区、直辖市和计划单列市审计局(厅)、各特派员办事处:为贯彻党中央、国务院加强宏观调控的指示精神,促进地方政府和财税部门整顿财税秩序,严格财税纪律,努力增收节支,保障国民经济持续、快速、健康地发展,现就加强对地方财税管理的审计作如下通知:一、对地方越权制定的减免税收政策的清理情况和以各种方式承包流转税的纠正情况,进行审计调查。查出财税部门清理不实、纠正不力的问题,要向本级政府和上级审计机关报告。继续擅自减免税收和“两金”的,要依照有关法规严肃处理。二、对海关减免进口关税和工商的清理情况,由审计署组织力量进行审计和调查。查出清理不实和越权减免的,要依照有关法规处理;对减免不当的,要提交主管部门审核处理。三、对财政信用资金和地方预算专项基金的来源、规模、投向和管理情况,进行审计调查。对未经国家批准将应纳入国家预算管
    2023-06-07
    412人看过
  • 浅议经济责任审计中的审计评价
    作者:郗秀华2010-8-1816:51:44来源:吉林省洮南市审计局审计评价作为经济责任审计的核心内容、审计结果的最终体现,直接关系到被审计人员的工作实绩和经济责任,要求必须客观、公正,因此应注意以下几个方面:一、审计评价应明确评价依据和评价内容与常规审计相比,经济责任审计更体现深、透、实的特点。审计评价的依据主要包括三部分:一是国家、地方制定和颁布的有关法律、法规、行政性规章制定,如财经法规、会计准则、会计制定。二是行业、部门、单位制定的内控制度。不同的行业、部门、单位在有关法律法规的约束下,可能已经形成一些行之有效的内控制度,这些制度在实际工作中有着很强的约束力和实用性,在对具体问题相关责任进行评价时,应同时对有关内控制度的执行情况进行评价。三是其他有效的约定文书,与责任主体经济责任有关的预算、计划、经济目标等。经济责任的评价要紧扣“经济责任”四个字。评价的主要内容为:经济指标和财政
    2023-04-24
    338人看过
  • 对捕后变更强制措施如何加强监督
    对捕后变更强制措施如何加强监督没有明确的规定。《刑事诉讼法》第九十五条犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。第九十六条人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的,应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的,应当通知原批准的人民检察院。第九十七条犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者辩护人有权申请变更强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关收到申请后,应当在三日以内作出决定;不同意变更强制措施的,应当告知申请人,并说明不同意的理由。
    2023-06-14
    402人看过
  • 浅析文化行政执法监督工作中存在的问题及对策
    在依法治国的今天,随着依法行政进程的推进,如何对行政权力实施有效的法制监督,已经越来越为重要。行政执法人员严格执法,一靠自觉,二靠监督。实施有效的行政执法监督对保证行政机关依法行政有着重要意义。本文通过近年来文化市场行政执法监督活动开展情况的总结分析,探讨增强文化市场管理与行政执法的能力,提高依法行政,科学监管社会主义文化市场能力的一些思路。一、开展文化市场行政执法监督活动的基本情况(一)、开展监督的主体形式根据相关法律规范的规定,行政执法监督包括:(1)人大的权力监督;(2)政协的民主监督;(3)审计、监察、政府法制部门的专门监督;(4)人民法院的司法监督、人民检察院的法律监督;(5)新闻媒体舆论监督、人民群众的社会监督;以上众多监督从主体上分析,可分为内部监督和外部监督;从层次上分析,可分为上级对下级层级监督和同级间相互监督;从时间上分析,可分为事前监督、事中监督、事后监督。(二)开展
    2023-04-24
    449人看过
  • 浅析民事执行程序的监督
    案件进入执行程序后,授权执行机构作出具有实体性质裁定的法律规定众多。一是有关被执行主体变更的法律规定,如我国《民事诉讼法》第二百一十三条规定,作为被执行人的公民死亡的,以其遗产偿还债务;二是有关被执行主体追加的法律规定,如《最高人民法院关于人民法院执行工作的若干规定》(以下简称《规定》)第七十六条被执行人为无法人资格的私营独资企业,无能力履行法律文书确定的义务的,人民法院可以执行该独资企业业主的其他财产;三是有关裁定驳回第三人异议的规定,如我国《民事诉讼法》第二百零八条、《规定》第七十一条第三款的规定等等。[1]由此,我们可以看出,法律规定了进入执行程序后执行机关有权作出涉及当事人实体权利的裁定,而事实上,这些形式上的裁定已经在一定程度上扮演着判决的角色。同时,法律并没有规定执行机构作出此类裁判的具体操作程序,因此,对诸如能否赋予权利相对人对执行裁定的申诉权以及如果执行机关作出的裁定确有错
    2023-06-06
    276人看过
  • 领导干部经济责任审计问题及对策分析
    作者:章豪王…2009-6-2615:08:45来源:本站原创1经济责任审计存在的问题1.1对经济责任审计认识不够不同部门对经济责任审计的认识不同,客观上造成经济责任审计难以开展。从经济责任审计制度定位上看,有人认为经济责任审计在干部监管中发挥有限的作用,既是经济监督又是行政监督,领导干部经济责任审计的行为受多方面行为规范的制约,由此形成道德、政治、经济等各方面公共责任与控制有机结合的监督体系,各种责任交织一起,很难把握准经济责任审计的地位。但社会大众及有关部门对领导干部经济责任审计定位过高,而将审计结果的运用简单化、绝对化,影响了经济责任审计工作的开展。1.2审计时间不足。审计力量有限经济责任审计是一项时间跨度大、工作量重、时限紧迫的综合性审计工作。由于很难预测组织、人事部门委托审计的时间,不能列入审计工作计划内,经济责任审计的内容和范围较广,而审计时间要求往往比较紧,要准确界定领导干部
    2023-04-24
    243人看过
  • 浅谈经济责任审计风险的特殊性及降低风险的对策
    一、经济责任审计风险的特殊性(一)经济责任审计风险成因具有独特性经济责任审计风险是指由于审计人员本身的失误或其他客观原因,导致经济责任审计结论不实,对被审责任人任期内的经济责任做出不恰当评价的风险。经济责任审计风险,除具有一般审计风险外,还具有审计风险成因的独特性。这是由审计对象的复杂性决定的。首先,经济责任审计“审事议人”,既要审查被审计单位财政财务收支的真实、合法和效益性,又要评价责任人的经济责任,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,审计的内容更多,范围更广,难度更大,从而加大了审计风险;其次,经济责任审计对象层次高,责任人一般为掌握一定权力的领导者,审计对象与审计内容的复杂化,需要大量采用专业判断和分析性技术,如果审计人员的素质,特别是知识面与审计技能不适应上述要求,就会从审计过程的各个环节产生风险;第三,经济责任审计覆盖期较长,审计的时间跨度大,一般一个任期以上,审计评价
    2023-06-07
    452人看过
  • 如何加强办案流程的监督
    加强办案流程的监督最高人民检察院印发《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》:加强办案监督管理,促进公正高效司法为加强对人民检察院司法办案工作的监督管理,进一步规范司法办案行为,促进公正、高效司法,最高检日前印发了《人民检察院案件流程监控工作规定(试行)》(下称《规定》)。《规定》明确了案件流程监控的概念、原则和分工。根据《规定》,流程监控是指对人民检察院正在受理或办理的案件(包括对控告、举报、申诉、国家赔偿申请材料的处理活动),依照法律规定和相关司法解释、规范性文件等,对办理程序是否合法、规范、及时、完备,进行实时、动态的监督、提示、防控。流程监控坚持加强监督管理与服务司法办案相结合、全程管理与重点监控相结合、人工管理与依托信息技术相结合的原则。另外,《规定》明确了案管部门、办案部门、诉讼监督部门、纪检监察机构以及技术信息部门在流程监控中的分工配合。《规定》明确了流程监控的主要内容,包
    2023-06-03
    160人看过
换一批
#审计法
北京
律师推荐
    展开

    审计报告是指注册会计师根据审计准则的规定,在执行审计工作的基础上,对财务报表发表审计意见的书面文件。 审计报告的特征是注册会计师应当按照审计准则的规定执行审计工作、注册会计师在实施审计工作的基础上才能出具审计报告。... 更多>

    #审计报告
    相关咨询
    • 如何加强对审判权执行权运行的监督?问题中纪检监察部门如何监督?
      陕西在线咨询 2022-03-14
      □赵重菊如何加强对审判权执行权运行的监督,深入推进司法领域的惩防体系建设,强化源头治理,成为法院纪检监察部门需要深入思考和解决的重要课题。关于监察建议权的充分行使紧紧围绕规范审判执行权运行这一核心,发挥监察建议在审判执行权运行制度建设中的积极作用。纪检监察部门可以通过一个时期的投诉类型,组织专项检查或抽查,对检查、抽查中发现的共性问题及时进行归纳总结,围绕审判执行权运行中出现的共性问题,采取监察建
    • 如何加强对城管执法的监督
      福建在线咨询 2022-10-29
      (一)建立责任机制,实行目标监管。要对城管执法行为实施有效监督,必须解决好监督什么的问题,只有明确监督的内容和责任,才能防止执法监督“空对空”。(二)采取有力措施,加强对各级领导干部的监督。必须对执法权力进行合理设置和适当分解,实现权力制衡。一要加强党内监督。严格执行《党内监督条例》不断规范领导班子的议事、决策行为,确保重大事项由领导班子集体研究决定。二要分解、制约执法权力。进一步规范各项执法工作
    • 论公民监督对行政监察的推动作用如何加强对国家行政权力的监督制约
      天津在线咨询 2022-03-04
      论公民监督对行政监察的推动作用如何加强对国家行政权力的监督制约,是世界各国共同面临的一个重大课题。公民监督与行政监察在对国家行政权力的监督制约中,既有分工,又有协作,各有侧重,相互补充。加强公民监督,对于推动行政监察,防止政府权力错位、变异,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,有着十分重要的作用。一公民监督与行政监察在监督本质上具有一致性。“主权在民”是现代民主政治的一个基本原则。政府是公众的代理人
    • 如何加强刑事执行中的监督
      山东在线咨询 2022-07-07
      加强刑事执行监督应当从以下几方面入手: 第一,配备人员。除了要有三分之一的检察员之外,还应当配备懂电脑操作的人员,以便检察室与监管单位联网开展动态监督;在人员数量上要与其所承担的工作量相适应,必要时确定一定的比例。 第二,配备物质装备。如办公用房、电话、手机、汽车或者摩托车、电脑、打印机、传真机、侦查工作包等装备。 第三,必要的生活补贴、特殊岗位津贴。 第四,建立相应的工作制度。对派驻检察室的工作
    • 如何加强内部审计
      山东在线咨询 2022-10-29
      1、建立独立、客观的内部审计机构。充实审计人员。提高人员素质。住房公积金管理机构普遍下设若干分支机构和业务经办网点,实行法人内部授权管理,且管理的资金量相当大。因此,住房公积金管理机构应充分提高对内部审计的认识,建立独立、客观的内部审计机构,配备具有专业知识和业务能力强的内部审计人员,建立健全内部审计工作的规章制度,积极创造条件,保证内部审计工作的开展。同时还要加强审计理论知识的培训学习,不断提高