3月1日起,全国首部地方性防治大气污染条例《北京市大气污染防治条例》开始施行,该条例单章规定共同防治,在国内首次把降低PM2.5浓度作为重点目标纳入立法,专章设置《重点污染物排放总量控制》和《扬尘污染防治》,并强化了惩罚力度。
据悉,该条例是北京人民代表大会时隔13年再次行使立法权结下的三大成果之一。经过两年多的调研、起草、征求意见、论证以及三次审议修改等过程在1月22日召开的北京市十四届人大二次会议全体会上表决通过,赞成率高达94.55%。该条例共设有8章130条,以降低PM2.5浓度为重点目标,强调建立健全政府、区域、单位、全民和社会共同防治的工作机制,专章设置《重点污染物排放总量控制》和《扬尘污染防治》,细化机动车和非道路移动机械排放污染防治规定,对无证运输采取处罚措施;法律责任部分在总条款中的比重超过30%,细化处罚力度,加强处罚等经济惩罚手段和公布违法行为、纳入企业信用信息系统等非经济惩罚手段,规定试行排污权交易试点、鼓励高排放机动车淘汰等经济鼓励措施,明确行政执法和刑事司法责任衔接机制和案件移送、线索通报等制度。
据介绍,2014年,北京市将广泛宣传并严格执行《北京市大气污染防治条例》,目前已制定7项更为严格的大气污染物排放标准,全面推进压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等84项重点任务,曝光一批典型违法案例,落实并健全新能源和清洁能源经济政策,加大对屡次违法的排污企业的处罚力度,向社会公布重点排污单位的排污信息,确保全市PM2..5年均浓度同比下降5%左右。
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