日前,新的《消费者权益保护法修正案》获得了十二届全国人大常委会第五次会议表决通过,这也是我国消费者权益保护法颁布近20年来的首次大修。新消法中出现了一系列重磅的消费者保护条款,包括网购7天后悔权、耐用商品质量举证倒置、欺诈赔偿提高至三倍以及赋予消协公益诉讼权等等。
可以说,新消法的出台,一改此前商家与消费者之间的法律地位不对等,给了消费者更多维权的底气。不过,徒法不足以自行,再好的法律,如若不能在现实中落地,不过是一张画饼而已。
君不见,老消法尽管不如人意,仍有许多有力的消费者保护条款,可以是,这些条款有多少得到落实的?
如果新消法的命运和老消法一样,不能有效执行,那么他将形同一张废纸。
新消法的执行,有赖于消费者积极行使权利,但要看到,作为个体的消费者,无论是时间、精力、财力,都耗不过强大的商家。比如说,新消法规定,小额商品最低赔500元,你买个质量差的牙刷找商家赔款,商家不赔,你能怎么办?找法院起诉,谁主张谁举证,你得先找专门机构对牙刷进行质量鉴定,付出不菲的鉴定费—
新消法只规定耐用商品质量才可以举证倒置,到法院起诉,请律师,跑法庭,耗时耗力又耗钱。这样算下来,你就算拿到500元,也大大不值得。
可见,新消法的执行,靠的不是消费者自身,而是组织化维权的力量,这种力量,一是来自政府部门,二是来自消费者保护组织。不过这两个机构,却一直不能让人放心和满意。
帮消费者维权的政府部门,主要是工商。不过,在中国的行政序列中,工商是名声最差的几个部门之一,你随便到网络上查,就能找到许多骂工商和曝光工商黑幕的的网帖,近年来消费者给工商送不作为锦旗,以及起诉工商不作为的新闻屡有发生。举个例子,按照老消法,商家的霸王条款也是违法的,可是你看到工商查过几次。
帮消费者维权的民间组织,目前被消协垄断。
不过,这个消协号称是保护消费者,但不过只是工商下的一个分支而已,人员经费由工商出,主要负责人也由工商官员兼任。这种不接地气,毫无民众基础的官办组织,不仅恐怕帮助不了消费者维权,还会成为消费者维权的障碍。现实中,有太多地方消协与企业商家合作圈钱的,如某地消协甚至明目张胆出台谢绝自带酒水的规定,某地消协甚至将屏蔽消费者的投诉信息,变成敛财砝码。
这次新消法赋予消协公益诉讼权,恐怕将成为消协从企业敛财的又一砝码。
说起来真是悲哀,中国如今有了媲美国外的消费者保护法律,却同时有着奇烂的法律执行机构。如果这种现状不得到根本改变,再好的法律,不过是一张写满权利的纸,仅此而已。
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