农村社会养老保险，是指为了保障农村劳动者年老时的基本生活，由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各行业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

1．个人缴费：农村居民在缴费时需按照国家规定的每年100元、200元、300元、400元、500元这5个档次进行缴费，档次由参保人自主选择，多缴多得。

2．集体补助：一般有条件的村委会会对参保人适当地进行一些补助，会鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3．政府补贴：政府会对一些困难人群进行政府补贴，符合补贴标准的参保人，中央财政就会为他们支付基础养老金，中西部地区是给予全额补助，而东部地区是给予50％的补助。地方政府也会为其代缴部分保费或者全部最低标准的养老保险费。

一、农村社会养老保险的作用

中国是个农业大国，中国的问题从根本上讲是农民问题。如果没有农村的稳定、农民的富裕和农业的现代化，也就没有全国的稳定、全国的富裕和全国的现代化。同样，不解决农民的养老问题，我国人口老龄化问题就不能从根本上得到解决，因此，我国的社会保障制度也是不健全和不完整的。

我国有8亿多农民，对农民的养老问题不解决，会对社会构成巨大的不安全隐患。20世纪80年代农村经济体制改革以前，农民养老主要由农村集体组织承担了大部分的责任。此后随着家庭联产承包责任制的推行，打破了计划经济时期的生产格局，原来以集体组织为依托的社会保障体系已趋于瓦解，养老的责任又转由家庭来承担。但传统的家庭赡养老人的功能正在弱化。主要原因如下：

1、由于计划生育政策的推行，我国农村家庭结构发生了很大变化，家庭平均人口下降，壮劳力也因此减少，使得家庭赡养老人的资源减少；

2、耕地逐年减少，而且分布不均，土地保障功能呈减弱趋势，导致农民作为生存依托的资源严重稀缺；

3、生育率的下降，使得农村人口呈现老龄化趋势；

4、由于城市化速度快，城镇就业机会增多和政策逐步放宽，每年都有大量农村人口流向城市，而流向城市的人口大部分为年轻人，从而使得家庭赡养老人的希望难免落空。面对这种形势，建立农村养老保险势在必行。

建立农村社会养老保险是政府为农民晚年生活建立的一项社会保险制度，体现了党和政府对农民的关心。这项制度的建立，对于深化农村改革，落实计划生育基本国策，保障农民利益，解除农民后顾之忧，促进农村经济发展和社会稳定，具有十分重要的意义。

二、农村养老保险的相关规定

《社会保险法》

第十条

职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

第十一条

基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。