建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。法治能够为生态文明建设提供有力保障。经过30多年发展,我国生态法治建设取得显著成果,已经从无法可依发展为世界上生态环境立法较多的国家之一。但是,这些成果与新形势下生态法治建设要求还有很大差距,生态环境并未随着大量生态环境法律制定而得到根本改善,环境违法现象仍大量存在。改变这种状况,需要着力提高环境保护法的实施效果,进而提高生态环境保护实效。
环境保护法的修订为提高生态环境立法实效提供了重要契机。2014年4月,十二届全国人大常委会第八次会议通过了新修订的环境保护法。新环境保护法以生态文明为中心加强制度建设,重点从保障制度有效实施层面进行完善和突破,实现了从政策法到实施法转变。政府责任、环境监察、生态保护红线、环境信用、区域限批、排污许可管理、行政强制、环境法律责任等制度,为增强生态环境执法力度提供了基础。环境信息公开制度、环境污染公共预警机制、扩大环境公益诉讼主体范围、公众参与机制,强化了环保法实施监督机制。环境保护法提升立法实效的理念和制度设计,将对我国生态环境保护实践发挥重要引导功能。但真正把理念落到实处,还需要建立健全评估制度。
完善生态环境立法后评估制度。这是提升环境保护立法质量的核心环节。应通过立法后评估,摸清现行环境保护法实施的真实情况,找到法律与实践之间的差距,为今后法律法规的立、改、废提供依据。近年来,国务院和全国人大常委会先后启动环保法立法后评估试点。当前,以环境保护法配套法律法规的大规模修改为契机,推动生态环境立法后评估再上新台阶正当其时。近年来肆虐的雾霾及水污染现象,暴露了环境保护立法与实践需要还存在偏差。通过立法加强对大气、水等重要环境要素的保护,与群众基本生存条件和生活质量息息相关。在大气污染、水污染防治领域展开立法后评估试点,不仅是立法所需,更符合广大人民群众意愿。应采集法律实施数据,探索跨学科生态环境法律实效评估方法,实现法律评估与科学评估有机结合;完善技术层面上的生态环境立法后评估制度和程序,明确评估主体、客体、方法、结论及其他相关配套制度。
建立执法绩效评估制度。生态法治建设离不开公众参与和有力监督。行政执法可以说是世界各国环境保护的核心力量。因此,大幅提升环境执法效能,是当前生态法治建设的迫切要求。修订后的环境保护法在赋予环保行政部门查封、扣押相关设备,行政拘留,罚款上不封顶等更大执法权的同时,加强了对执法不严、违法不究的监督和追责。在这种情况下,环境执法能力、方法及手段面临新挑战,必须建立规范化、程序化、制度化执法绩效评估体系,为提高环境执法效能提供科学依据。应引入社会公众与专家参与环境执法绩效评估,对部门协调不畅等问题展开专项评估,提高环境行政执法绩效评估的客观性、公正性和针对性。通过有效数据分析和对比,科学评估各类环境行政执法实际效果,寻找薄弱环节和问题,规范执法程序,降低执法成本,探索建立富有可操作性的协同式环境执法新模式。
-
新《环境保护法》以生态保护红线
437人看过
-
新《环境保护法》划定生态保护红线
460人看过
-
着力推动生态环境保护
187人看过
-
加强农村生态环境保护
317人看过
-
加强对生态环境的司法保护
382人看过
-
生态环境保护别忘了海洋
166人看过
公益诉讼是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 人民检察院在履行职责中,发现损害社会公共利益的行为,可以直接向人民法院提起诉讼。按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象客体的... 更多>
-
如何提高环境保护环境宣传教育效果辽宁在线咨询 2022-09-13做好工作,需要通过广泛开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传和普及,动员全社会的力量共同参与,营造全社会参与环境保护、建设生态文明的良好氛围。首先,各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作,鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者,广泛、深入地开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传,努力提升全民环境意识,营造全社会参与环境保护、建设生态文明的良好风气。其次,行政部门和学校应当将环境保
-
如何划定生态环境保护范围湖北在线咨询 2022-03-13县级以上人民政府应当根据生态功能保护的需要,对下列区域、水体依法划定保护区,并采取措施,保证区域、水体符合功能区要求:(一)主要河流源头区;(二)重要渔业水体、保护生物物种资源的水体;(三)风景名胜区水体;(四)重要的湖泊、湿地;(五)重要的水源涵养区、森林;(六)其他具有重要生态功能价值的区域、水体。依法划定的保护区应当向社会公布。
-
国家在重点生态环境划定生态保护红线实行什么措施吉林省在线咨询 2022-03-14国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域,珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域,重要的水源涵养区域,具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹,以及人文遗迹、古树名木,应当采取措施予以保护,严禁破坏。
-
秦岭生态环境保护条例第22条山东在线咨询 2022-09-28因秦岭生态或者防灾避险、抢险救灾需要,确需对秦岭相关区域采取封闭措施的,设区的市、县(市、区)人民政府可以采取临时封闭措施,除紧急情况外,应当提前向社会公布。
-
物权法规定生态环境保护有哪些资金?广东在线咨询 2022-04-04生态绿心地区生态补偿资金,主要来源如下:(一)根据法律法规规定设立的生态保护、补偿方面的资金;(二)省人民政府和长沙市、株洲市、湘潭市人民政府安排的财政性资金;(三)从本条例第十三条第一款规定区域内土地出让收入中安排的资金;(四)根据本条例第十三条第二款规定收取的生态效益补偿费;(五)社会捐赠;(六)其他资金。生态补偿资金用于生态绿心地区生态环境保护、生态修复提质和与生态绿心地区生态环境保护有关的