第一章总则

第二章土地的经营管理

第三章土地使用年限和费用标准

第四章公共设施

第五章附则

第一章总则

第一条根据中华人民共和国有关法律、法令、规定，特制订本暂行办法。

第二条本市内的一切资源，包括耕地、荒地、山林、矿藏、河流、沿海滩涂等，均由北海市人民政府依法统一管理。市人民政府为了经济开发建设，市政规划和公共利益的需要，可依照法律规定，对土地实行统一征用或者收归国有。

第三条外国和港澳地区的公司、企业及个人（以下简称客商），到我市兴办中外合资经营、合作经营或客商独立经营需要使用土地，必须向市人民政府土地管理机关申请批准，并完备应办的手续后方得使用。凡未经土地管理机关批准，或者直接与原土地使用单位和个人洽谈用地者，所签的合约一律无效。

第四条经批准使用土地的单位和个人，对其所使用的土地，只有使用权，所有权属于国家；禁止任何单位和个人以任何借口侵占、买卖和变相买卖土地，禁止出租和擅自转让土地；不得擅自开采、动用和破坏本市内的各种资源。

第五条任何单位和个人在使用土地时，必须服从北海市城市建设和土地利用的总体规划，本市内的地形、地貌，未经批准，不得随意改变。

第六条本市建设所需用地，经市人民政府批准后，由市土地开发公司负责统一征用和开发；基础设施由该公司投资兴建，也可吸收外资兴建；土地开发利用的收入和支出，由公司统筹安排，并简化手续，为客商提供方便。

第七条征用土地、拆迁民房和其他建筑物的补偿和安置办法，按照国家有关规定，由土地开发公司统一办理。

第二章土地的经营管理

第八条客商在本市投资兴办各项企、事业，需要使用土地的，凭北海市人民政府批准的文件和合同、协议书及投资兴办企、事业的有关资料，填写用地申请表，报经市规划部门核准定点，并与土地开发公司签订土地使用合同，办理土地使用费和土地开发费缴纳手续后，由市城乡建设环境保护委员会发给《土地使用证》。

土地使用合同应订明：用地地点、面积、用途、期限、交费金额和办法、双方的义务以及罚则等。

第九条客商须在《土地使用证》生效起的六个月内提出工程建设总体设计图纸、施工和投产计划；在九个月内，应按总体设计动土施工，并按时完成投产计划。如不能按时完成者，应出具证明文件经建设部门审查批准，方能适当延长时间。延期后仍拖延完成投产计划的，按土地开发费的百分之二十处以罚款；再拖延者，吊销《土地使用证》，其已付款项不再退还，土地收回另行安排，已建的部分建筑物由土地开发公司按低价拍卖，并收取一定手续费。

第十条用地范围内所建的建（构）筑物，应按照规划部门关于建筑楼比、园林绿化比率的规定进行设计和建设。总体设计图纸一经审定，不得随意改动，随意改动者，应处以罚款；用地范围内已有的建筑物，未经规划部门批准，不得随意拆除、改建和重建；如需扩大用地面积，应按本办法第八条办理手续；对自行扩占土地的，每年应按土地开发费和土地使用费的三至四倍计算罚款，情节严重的，对所建的建筑物应予拆除。

第十一条客商在完成工程建设项目后，须经城市规划部门会同城乡建设环境保护委员会联合验收，符合协议书规定的面积、用途、防火安全等要求后，始得正式投产使用。经验收不符合原协议和有关规定而擅自使用导致发生事故的，应赔偿损失，承担法律责任。

第三章土地使用年限和费用标准

第十二条客商使用土地的年限，可根据经营项目的实际需要协商确定。一次订立的土地使用协议最长的年限为：

（一）工业用地三十五年；

（二）商业、服务业用地二十五年；

（三）商品住宅、写字楼用地五十年；

（四）旅游建筑、游乐场用地三十五年；

（五）种植业、畜牧业、养殖业用地三十年；

（六）文教、科学技术、医疗卫生用地五十年。

按合同规定用地年限期满后，如客商需要继续经营的，经批准可以续约。

第十三条所使用的土地，不论是新征或利用原有场地，都应计收土地开发费和土地使用费。土地开发费标准，根据不同地区、不同行业，每平方米收费标准为（人民币：元）：

一类二类三类

工业仓储用地685645

商业、服务业用地907868

商品住宅、写字楼用地756555

旅游建筑用地786858

露天游乐场用地504533

种植、畜牧、养殖业用地－－33

文教、科学技术、医疗卫生用地453830

土地使用费，每年每平方米收费标准：

一类二类三类

工业仓储用地10.80.6

商业、服务业用地543

商品住宅、写字楼用地32.52

旅游建筑用地432.5

露天游乐场用地0.30.30.2

种植、畜牧、养殖业用地－－0.2

文教、科学技术、医疗卫生用地免收土地使用费。

土地开发费和土地使用费每三年调整一次，调幅在百分之二十以内。

第十四条土地开发费和土地使用费缴纳办法：

（一）土地开发费，在发出《土地使用证》时向土地开发公司一次性缴交，如因特殊情况，经批准，也可分两年缴交，不计息；超过两年缴交的，第三年起按规定利率加收，如遇调价，按调价后的数额连同年息缴纳；

（二）土地使用费在企业开始营业（试产）时，由用地单位逐年向土地开发公司缴交，逾期十开不交者，加收年总金额百分之二十的滞纳金。交纳土地使用费具体时间为每年十一月十五日至二十五日；

（三）土地开发费和土地使用费允许按合同年限平均分摊入成本。土地使用合同期满后，如需续约，并在原地经营的，可按当时土地开发费收费标准的百分之五十收取土地开发费；合同期未满而退约的，经批准，可将土地使用权转让，由承接单位与土地开发公司签订土地使用合同，并按当时收费标准交纳土地开发费和土地使用费。转让单位不能以任何借口向承接单位收取土地开发费和土地使用费；

（四）客商独资企业，土地开发费和使用费由客商一方承？；联合兴办的企业由签约各方承？；

（五）在原有企业地域内兴办的中外合资、合作企业，土地开发费减按百分之六十征收，北海企业一方可将土地开发费作股投资。

第十五条对一九八七年前到本市投资兴办企业的，土地开发费和使用费实行优惠：一九八五年的，土地开发费减收百分之二十，土地使用费免缴六年；一九八六年的，土地开发费减收百分之十五，土地使用费免缴四年；一九八七年的，土地开发费减收百分之十，土地使用费免缴二年。本条规定适用于第十四条第（五）款。

第十六条对确认是技术、工艺、设备特别先进，或投资额在五百万美元以上的项目，土地开发费和土地使用费给予特别优惠。

第四章公共设施

第十七条客商在协议书规定应建设的设施和对废渣、废气、废水的处理，必须符合城市规划和国家环境保护法的要求，并接受市环境保护部门的监督检查，按规定缴纳“三废”处理费。

第十八条客商用地范围内的供电、供水、排水、通讯等自用设施，均须自费修建，其衔接与用地范围外各种公共设施的安装费用，亦由客商支付。

第五章附则

第十九条内地到我市投资兴办企事业的，按本办法参照执行。

第二十条本办法的修改、解释权属北海市人民政府。

第二十一条本办法自一九八五年一月一日起施行。