国务院总理李克强在2013年10月透露，“今年已有3800万人弃缴社保”。此外，人社部最近给出的，参与基本养老保险缴纳的城镇职工人数是2.1亿。数据坦诚地告诉我们，今年大约每7人中就有1人“抛弃”了现行社保制度。目前，尚不清楚有多少人是因为受客观条件制约，“被放弃”缴纳社保，又有多少人是对现行制度感到不满，自动退出。但无可厚非的是“户籍制”等迫使绝大多数农民工“被放弃”社保，“双轨制”等造成3个在职人员养1个退休人员，种种弊端无不揭示社保制度难以为继的现状。改革是必然的，但怎么改取决于对过去问题的认识有多深入。

郎*平教授在其2013年8月推出的新作《郎*平说：让人头疼的热点一书中，深入浅出的解读了现行社保制度的复杂结构，并一针见血的指出社保账户入不敷出的根本弊病。以下为图书正文部分节选，以飨读者。

我们的养老金为什么老是入不敷出呢1997年开始，我们的政府说要从现收现付，转变成个人积累制，也就是我们现在说的现行基本养老保险制度。什么意思我们每一个人的养老保险分两个部分，一个是社会统筹，一个是个人账户，当地政府可以拿当期在职人员的社会统筹部分，来支付退休人员的退休金。但是个人账户上的钱，必须挂在缴纳社保的人名下，也就是实现个人积累。

这个计划真正运行起来，很快就走样了。我拿辽宁省为例，它在个人积累制实行3年之后，发现只用当期社会统筹部分缴纳上来的钱，已经不够支付退休人员的养老金了。怎么办呢国家和地方财政分别为它承担了75%和25%的资金缺口。所以从2001—2003年，中央财政每年都要给辽宁补助14.4亿元。但是这个缺口到后来越来越大，连中央财政都背不动了。辽宁地方政府没办法，只能动用个人账户上的钱。到2008年的时候，它又说了，我们不能再拆东补西了，要想办法。想什么办法它们开始把个体户、农民工、外国人等原本没有在它这里上养老保险的人，都纳入了养老体系里。为什么就是要他们交钱上来，填补窟窿。

这完全就是饮鸩止渴。为什么各位想想看，被强行拉进社保体系的这些人，他们将在十几年，也可能是几年以后到退休年龄，他们到那时不仅不再缴纳养老保险，还会从社保基金里拿走养老金。到时，你怎么办呢各位看到了吧，这就是我们的养老金制度，完全是入不敷出，哪还有钱投入到股市里

这个危机怎么解决呢之前有朋友说，我们的国有企业不是全体老百姓的吗既然这样你们能不能帮老百姓一把把你们的巨额利润拿出来，直接补贴到我们的养老金里。等到窟窿补上了，我们再把多余的钱投到股市里。但是问题又来了。中国股市和美国股市完全不是同一水平。我在前面说到，美国股市从1974年到2011年，每年回报率是12.01%。我请问你，我们的股市有这种回报吗2012年11月21日，新华网发出感慨，全世界股市连续四年下跌的只有泰国，而我们将会是下一个。

各位，这绝不是危言耸听。从2009年8月开始，我们的股市基本上都在下跌。股市不景气的结果是什么就是我们的养老保险也好，老百姓的个人投资也好，都不敢往这里面投。为什么因为它给不了我们稳定的投资回报，没法成为推动养老金增值的重要支柱。所以从股市这方面看，我们也不适宜套用美国养老金入市的方法。

那么我请问各位，我们的35.35万亿元居民存款还能往哪里投买房子人人都买得起房子吗投资股市我在前面说了，一投就亏。我们还能拿着钱做什么坦白地讲，除了存在银行里，我也想不出更好的办法了。所以我们现在所谓的居民高储蓄率，完全是被逼的。

其实我一直在呼吁，我们的政府要正视老百姓的养老保险问题。我们不要只学到美国的皮毛，而要学习美国的灵魂。美国老百姓把他们一生的储蓄不是存在银行里，而是透过社保税、401K计划，还有个人退休账户三种途径“存进”股票市场里面，投入了多少钱呢一共17.9万亿美元，足足是美国2011年GDP的1.19倍。这个钱就是美国老百姓的存款，而且这个存款和股市形成了一个良性互动。养老金存得越多，股市越涨;股市越涨，养老金就越多。让美国人能够老有所终、老有所养。