1、环境噪声新标准

我国新颁发的GB3096-2008、GB12348-2008和GB22337-2008等三个环境噪声标准（以下简称“新标准”），已经在2008年10月1日开始实施。新标准中，都涉及到室内环境噪声的测量。作为环境噪声的监测机构，如何按新标准的要求对室内环境噪声测量，进行认真而正确的运作，这在全检测行业来说，是一个急需研讨的实际课题。但是，在新标准颁布前，我国仅有《城市区域环境噪声标准》、GB3096-93、《城市区域环境噪声测量方法》GB/T14623-93，以及《工业企业厂界噪声标准》GB12348-93、《工业企业厂界噪声测量方法》GB/T14623-93（以下简称“原标准”）。在其适用范围上，基本是环境保护部门的依法行政的依据。进入新千年后，室内环境噪声污染监测需求量大，检测机构呈现多元化，从而促进了噪声监测市场的建立和发展。然而，这两个标准在适用性和操作的可行性上都有很大的局限，很难满足不同环境条件的、不同委托方对噪声监测的具体要求，特别是在为维护人身健康权的环境噪声危害争议的司法判决上，存在依据标准不当的困境。因此，急需满足上述要求的一系列环境噪声标准的颁布，达到适应委托检测方的需要，推动环境噪声监测市场健康发展的目的。

噪声级为30～40分贝是比较安静的正常环境；超过50分贝就会影响睡眠和休息。由于休息不足，疲劳不能消除，正常生理功能会受到一定的影响；70分贝以上干扰谈话，造成心烦意乱，精神不集中，影响工作效率，甚至发生事故；长期工作或生活在90分贝以上的噪声环境，会严重影响听力和导致其他疾病的发生。

2.、新标准的特点

同原标准相比，新标准在很多方面，有了很大的进步，也在一定程度上满足了检测机构开展室内环境噪声的实际需要，具体表现在如下几个特点上。

辐射计是一种能计量噪声信号的髙灵敏度相关接收机，用来把标准噪声源提供的噪声标准（噪声温度标准）量值传递下去，即作为计量比较指示设备。辐射计可分为全功率型、调制型和相关型三种类型。图1中示出了改进型笛-克（Dicke）辐射计的组成方框图，这是一种属于调制型的零示辐射计。待校噪声源接入比较通道，以便与标准噪声源比对。第一步，标准噪声源通过波导开关1，经精密可变衰减器、调制器、魔T、波导开关2、隔离器加到相关接收机。接入参考通道的参考噪声源经平衡衰减器也加到相关接收机。调节参考通道的平衡衰减器使相关接收机的指示为零。第二步，将波导开关1转向待校噪声源，保持平衡衰减器不变，调节比较通道的精密可变衰减器，使接收机指示恢复为零。这时，用噪声温度表示的被校噪声源的噪声温度Tn可由下式得到如图2式中To为室温，290k；Ts为标准噪声源的噪声温度，为已知为待校噪声源的噪声温度待求值；△A为精密衰耗器二次读数差值

(1）把声环境标准分为“声环境质量标准”和“噪声排放标准”。由环境保护部和国家质量监督检验检疫总局共同颁发的新标准中，把GB3096-93和GB/T14623-93合并为一个标准GB3096-2008，名称改为“声环境质量标准”，把GB12348-93和GB12349-93合并为一个标准GB12348-2008，名称改为“工业企业厂界环境噪声排放标准”，同时还新出台了GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》，使声环境标准形成了环境标准体系的基本框架，这是对声环境标准标准体系建设的一大进步。

(2）对声环境标准的基本概念，给出明确定义。在GB3096-2008中的第3部分，给出了“昼间等效声级”和“夜间等效声级”、“昼间”和“昼间”、“A最大声级”、“累积百分声级”、“城市”、“乡村”、“交通干线”、“噪声敏感建筑物”、“突发噪声”等11个基本概念；在GB12348-2008中第3部分，新给出了“工业企业厂界环境噪声”、“厂界”、“频发噪声”、“偶发噪声”、“倍频带声压级”、“稳态噪声”、“非稳态噪声”、“背景噪声”等8个基本概念（还包括“A声级”、等效声级”、“噪声敏感建筑物”、“昼间”和“昼间”、“最大声级”等5个基本概念）；在GB22337-2008中的第3部分，新给出了“社会生活噪声”、“边界”等2个基本概念（还包括“A声级”、“等效声级”、“噪声敏感建筑物”、“背景噪声”、“倍频带声压级”、“昼间”和“昼间”等6个基本概念）。它是适用各个标准的关键词，展现了新标准的规范化，同时对正确执行本标准，具有指导意义。

(3）增加了室内环境噪声限值，为室内环境噪声监测提供直接依据。在GB12348-2008和GB22337中，明确规定了“结构传递固定设备室内噪声排放限值”，使检测机构对室内环境噪声的监测有了实用的标准依据。特别是居民楼中的水泵、电梯和变压器等设备产生的室内环境噪声污染，国家环境保护总局（环函（2007）54号）对此做出解释，可参照执行GB12347-93。这种“参照适用”标准的“解释”，由于GB12347-2008的颁布，提供了可行的适用标准。这就使环境检测机构进行室内环境噪声污染的监测更具有可行性。

一、广场舞噪音扰民归哪个部门管？

1、当居民对周边噪音进行投诉时，市政府的投诉受理中心会根据噪音的种类，把投诉件根据职责来转交给各个相关的主管部门，而相关部门就会根据自己的工作职责来对噪音进行查处。

根据《环境噪声污染防治法》

第四十五条

禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。

第六十一条

受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由生态环境主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

2、假如是室内装修活动所发出的噪音、广场高音喇叭、叫卖等噪音，都是由公安机关为主来进行管理的。假如是涉及空调、餐饮店等社会生活而发出的噪音，那么就是以城管为主来进行管理。假如是涉及工业企业等产生的噪音，那么就是由环保局为主来进行管理。假如是涉及道路等交通而发出的噪声，那么就是由交通委为主进行管理。

3、归市公安局管理的噪音具体包括：

(1)使用高音广播喇叭或者是采用其他发出高噪声的商业经营活动

(2)市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材发出的噪音

(3)家用电器、乐器或者是进行其他家庭室内娱乐活动时发出的噪音

(4)室内装修活动发出的噪音

4、归市城管局管理的噪音具体包括：

(1)文化娱乐业、饮食服务业、商业企业作业和使用空调、冷却塔等产生的噪声污染

(2)建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染

5、任何单位和个人都有保护声环境的义务，并且有权利对造成噪音污染的单位和个人进行检举和控告。而受到噪音危害的单位和个人，有权利要求对方排除危害；如果有造成损失的，那么就要依法赔偿损失。

6、如果违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告处分，如果警告后不改正的，那么就处200元以上-500元以下的罚款。

7、在法定休息日、节假日全天、工作日的12时至14时以及18时到次日8的时候，禁止在已经交付使用的小区楼内进行会产生噪声的装修施工。在其他时段内进行装修作业的，应该采取措施，尽量减轻噪音对周围居民生活环境的干扰。