公务员经商的行为，也就是说，根据法律法规原则，公职人员如果只是单纯从事营利活动，并没有利用自己的职务便利，不侵犯公职人员职务行为的廉洁性，是不构成犯罪的。但这种行为构成违纪甚至违法，应受到党纪或者政务处分。

特巡警是公务员吗

特巡警是公务员。巡逻特警属于公安局人民警察编制，属于公务员。他们必须参加公务员考试才能加入警察队伍。根据关于人民警察录用的规定，人民警察的录用应当严格按照《国家公务员录用暂行规定》的要求和当地政府人事部门制定的录用实施办法进行。公共科目考试由招考机关组织实施。专业、身体、心理素质测评由市（地）级以上公安机关按照录用机关的统一要求组织实施。评价项目和标准由公安部和人事部制定。

特巡警的任职要求是：

1、年满18周岁，大专及以上学历；

2、拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律法规；

3、服从安排、听从指挥，道德品质较好。

其具体职责是：

负责城区社会面治安巡逻，预防和打击现行街面的违法犯罪活动；收集危害社会政治稳定的恐怖情报信息；负责有关国家安全、社会政治稳定的涉恐案件侦查工作；负责重特大治安事件、治安灾害事故的紧急情况处置工作；承担市公安局交办的其他工作。

法律依据：《中华人民共和国人民警察法》第二十七条

录用人民警察，必须按照国家规定，公开考试，严格考核，择优选用。

第四十条

人民警察实行国家公务员的工资制度，并享受国家规定的警衔津贴和其他津贴、补贴以及保险福利待遇。

《中华人民共和国公务员法》第五十九条公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（一）散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示威等活动；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；（四）不担当，不作为，玩忽职守，贻误工作；（五）拒绝执行上级依法作出的决定和命令；（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打击报复；（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（八）贪污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（九）违反财经纪律，浪费国家资财；（十）滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；（十一）泄露国家秘密或者工作秘密；（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（十三）参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（十四）违反职业道德、社会公德和家庭美德；（十五）违反有关规定参与禁止的网络传播行为或者网络活动；（十六）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；（十八）违纪违法的其他行为。

《中华人民共和国刑法》第一百六十五条国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。