法律实现对公平正义的保障体现在以下几个方面：

1.法律将社会生活的主要领域及其重要的社会关系纳入法律之内，使得正义融入法律规范与制度之中，实行法治化治理，严格依法办事，从而促进社会公平和正义。

2.法律权利和法律义务机制公正地分配社会的利益和负担，并设定公正的程序来，使得实体正义和程序正义得以立法来落实。

3.法律效果上的认可和惩罚机制，在执法和司法上实体正义和程序正义的实现。

一、人民法院是根据什么决定设置的法院?

人民法院是依照宪法、法律和全国人民代表大会常务委员会的决定设置的。人民法院是国家的审判机关。

人民法院通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益；

监督行政机关依法行使职权，维护国家安全和社会秩序，维护社会公平正义，维护国家法制统一、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。

二、高空坠物过错推定责任

整个建筑物的所有人或管理人有对自身周边环境的安全义务，这一点与人们有共同维护社会善良风俗义务是相似的。此种观点认为，坠物致人损害应由建筑物的所有人或者管理人负责。这种观点显然采取了过错推定原则，即由行为人举证证明自己对受害事实没有过错，否则应承担民法上的不利后果。上述观点，实质上触及了法律价值的冲突问题。法律包含了安全、秩序和正义等价值。在高空坠物致人损害中存在着两方不同的价值取向，如果主张唯一的行为主体承担责任，那么就是倾向于正义价值，忽视了秩序价值与安全价值;如果主张凡是可能行为人都要承担责任，那么就是强调了安全价值与秩序价值，回避了正义价值。面对价值冲突，要尽可能平衡责任来确定不同主体应当承担的责任，可以最大程度实现法的价值，维护当事人的利益，以明确此类民事案件的民事责任主体。由此，从维护公共秩序和公平(保护弱者)的角度，这种观点是可取的。如果要求受害人必须指出谁是具体的侵害人才能获得赔偿，无异于剥夺了其损害赔偿请求权，不利于实现法的价值的平衡。由此，对上述法条的理解应当理解为建筑物的所有人或管理人。作这样的理解，并不定仅仅为了民法救济的方便。实际上还可以有其它的理论支撑。建筑物作为整体而言，对所有者或管理者客观上形成了共同共有关系。民法规定，按份共有的财产，所有权人在内部按份承当责任，对外部承当连带责任;共同共有的财产，所有权人对内平等地承当义务，对外部承当连带责任。建筑物作为一个整体，在不能明确责任主体的时候，全部所有者或管理者作为共有人对外都是连带责任。