根据最新政策，无论经营项目是否属于服务业，都需要开具相应的发票。服务业发票适用于与经营相关的服务项目收入，如广告收入、会议费等。而广告收入、会议费等需要开具广告业专用发票。同时，营业范围内包括设计、代理及发布各类广告，因此制作费可以作为设计的范围，可开具广告设计费、设计制作费等发票。

对于与经营相关的服务项目收入,无论其是否属于服务业,都需要开具服务业发票。取得的广告收入，要开具广告业专用发票。

宣传费、配音费、会议费、会务费、展览服务费、调研费、租赁费、制作服务费、宣传制作服务费等，都可以开服务发票。

营业范围中有：设计、代理及发布各类广告。所以，制作费可以作为设计的范围。可以开：广告设计费、设计制作费等。

广告公司的发票能否开普通发票？

根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定,普通发票是由企业开具给购买方作为抵扣税额的发票。而广告公司属于服务行业,一般需要开具增值税专用发票,因此不得开具普通发票。

此外,根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定,增值税专用发票是增值税管理的主要凭证,用于证明纳税人销售货物、提供应税劳务、承担应税金融业务等应税行为的事实和合法性,并作为纳税人申报纳税、税务机关征收税款的依据。而普通发票则不具有同样的作用和效力。

因此,广告公司的发票不能开普通发票,而应当开具增值税专用发票。

经营相关的服务项目收入需要开具服务业发票,广告收入需要开具广告业专用发票。营业范围内有设计、代理及发布各类广告,因此制作费可以作为设计的范围,可以开具广告设计费、设计制作费等发票。但广告公司属于服务行业,一般需要开具增值税专用发票,因此不得开具普通发票。普通发票不具有增值税管理的主要凭证作用和效力,而增值税专用发票是增值税管理的主要凭证,用于证明纳税人销售货物、提供应税劳务、承担应税金融业务等应税行为的事实和合法性,并作为纳税人申报纳税、税务机关征收税款的依据。

《中华人民共和国发票管理办法》第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人（以下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本办法。