一、没有出生证明可以上户口吗

没有出生证明怎么上户口《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求依法为无户口人员登记常住户口：(一)不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。户口登记法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》第二条：中华人民共和国公民，都应该按照本条例规定，履行户口登记。现役军人的户口登记，由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记，除法令另有规定外，适用本条例。《中华人民共和国户口登记条例》第三条：户口登记工作，由各级公安机关主管。户口登记所需材料：监护人或申请人申请和相关证明。户口登记的办理程序：申请→窗口受理→现场审查→办理户口登记的办理时限：当场办理户口登记的收费标准：不收费户口收养登记符合计划生育规定,或夫妇双方结婚多年,没有子女,女方年龄在35岁以上,经市、地属以上医院证明确无生育能力的公民,收养被遗弃的婴儿,可持市地级以上医院出具的诊断证明和司法机关签发的公证书及单位证明,向女方常住户口所在地公安派出所申报户口。户口死亡登记公民死亡后,由其家属或亲友、邻居持医院《死亡报告单》,或有关部门、单位出具的死亡证明、户口簿、居民身份证,到死亡者常住户口所在地公安派出所办理死亡登记。

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记；分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。

第五条户口登记以户为单位。同主管人共同居住一处的立为一户，以主管人为户主。单身居住的自立一户，以本人为户主。居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口共立一户或者分别立户。户主负责按照本条例的规定申报户口登记。

二、江苏淮安小孩没有出生证明可以上户口吗

需要孩子出生医学证明，孩子父母，本，，到孩子父母任何一方所在地区户籍派出所申请办理。孩子没有出生证明，是不能上户口的，需要补办孩子的出生医学证明。《卫生部：《出生医学证明》管理办法》规定：第十九条在医疗保健机构外出生的婴儿（1996年1月1日后出生），其《出生医学证明》由县级以上卫生行政部门指定的《出生医学证明》管理机构出具。《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。