发文单位：绵阳市人民政府

文号：绵府发[2003]78号

发布日期：2003-5-19

执行日期：2003-6-1

第一章总则

第二章投诉受理

第三章投诉处理

第四章办理责任

第五章附则

各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区管委会，科学城办事处，市级各部门：

《绵阳市投资者投诉管理暂行规定》已经市政府审定同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○三年五月十九日

第一章总则

第一条为了及时、公正地处理投资者的投诉，维护其合法权益，优化我市投资环境，特制定本规定。

第二条投资者均可按本规定进行投诉。

第三条绵阳市投资者投诉中心统一负责投资者投诉事项的受理、交办、催办和督查。

第二章投诉受理

第四条投资者对各县（市、区）、市级各部门、垄断性行业、公用企业及其他具有行政管理职能的组织违反《中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于改善投资软环境若干政策决定》（绵委发[2002]9号）及有关法律、法规、规章的行为，均可向投诉中心投诉。

第五条已经申请仲裁行政复议或向人民法院提起诉讼及不属于行政机关职权范围内管辖的投诉事项，由投诉中心根据有关法律、法规的规定移送相应机构处理，并答复投诉人。

第六条投诉人可由本人或者委托代理人进行投诉，须持有委托书、可采取约见、信函、电话、传真、电子邮件和网上投诉等方式，重大投诉事项须提交书面材料。投诉材料内容应包括：投诉人有效身份证明、投诉对象、投诉请求事实和理由等，并注明投诉人或代理人的通讯地址和联系方式。

第七条投诉中心对投资者的投诉事项必须登记，并自接到投诉之日起，在2个工作日内将受理情况通知投诉人。

第三章投诉处理

第八条投诉中心对投资者的投诉事项，分下列情况予以处理：

（一）对事实清楚、情节简单的投诉事项，由投诉中心会同有关部门在5个工作日内办理完毕。

（二）对须转交有关部门进一步调查、研究、处理的投诉事项，由投诉中心自受理投诉之日起2个工作日内提出交办意见，并交有关部门处理（以书面或电话、传真等方式）。有关部门自接到交办通知之日起应在5个工作日内办理完毕并将办理意见报送投诉中心，凡不能按期办理完毕的，承办部门应呈述正当理由，但最长时间不得超过10个工作日。

（三）对须由多个行政机关共同处理的投诉事项或重大投诉事项，由投诉中心组织有关行政机关共同处理，办理期限同上。

（四）因特殊情况需延期办理的，应提前报市人民政府批准，并及时告知投诉人。

第九条投诉事项有下列情况之一的，可以终结：

（一）在受理投诉过程中，投诉人就投诉事项申请仲裁、行政复议或向人民法院提起诉讼的。

（二）投诉人自愿放弃投诉的。

（三）投诉人无故不出席协调活动或拒绝与投诉中心联系、配合的。

（四）投诉事项有其他可以终结情形的。

第十条投诉事项的办理结果，由投诉中心在投诉事项办理完毕起2个工作日内答复投诉人。

第四章办理责任

第十一条投诉中心的工作职责：

（一）按时完成投资者投诉事项的办理。

（二）检查、督促各被投诉部门办理投诉事项工作。

（三）及时督促被投诉部门纠正或撤销作出的与政策法规相违背、影响经济发展环境和群众利益的有关决定、规定。

（四）定期或不定期向市政府汇报，对重大事项及时向市政府报告。

第十二条各被投诉部门的主要职责：

（一）根据本部门的业务工作特点，制定处理投诉的程序。

（二）承办、调查处理、回复投诉中心交办的投诉事项。

第十三条承办部门及其工作人员对投诉中心交办的投诉事项，必须认真及时办理，对弄虚作假、拖延推诿、无正当理由、不按期办理完毕的，由投诉中心通报批评；造成较大不良影响或损失且情节严重的，由市纪检监察机关依照有关规定追究直接责任人员及分管领导的责任，并给予相应的党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十四条投诉中心工作人员在投诉办理工作中不履行职责、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

第五章附则

第十五条本规定自2003年6月1日起施行，原《绵阳市外来投资者投诉管理暂行规定》（绵府函[2001]66号）作废。

第十六条本办法由绵阳市投资者投诉中心负责解释。

绵阳市人民政府