我国招投标制度的实施有20多年的历史，但绝大多数的招标代理机构是在近几年成立的，笔者认为，目前招标代理机构的发展主要存在以下问题：

(一)招标代理业务缺少“含金量”

现在许多人对招标代理业务的理解是规范程序、组织评标，如果招标代理只局限于这种缺少技术含量的业务服务，那么招标代理的发展之路将越走越窄，招标代理机构的地位及独立性就难以保证。在基本建设领域，项目可研、设计、监理、施工、采购等环节，采购是保证工程质量、降低工程造价的重要环节，工程施工、设备物资、勘察设计的采购都包含有较高的技术含量，作为招标代理机构如何为招标人提供有价值的咨询服务，才是招标代理机构最根本的工作宗旨。现在大多数招标代理机构停留在为招标人提交资料、打印文件、组织会务、“跑腿”等低层次代理服务上，对招标内容的技术方案、设备选型、制造商技术特点等方面难以提出有分量的咨询建议，使招标人产生了用哪家招标代理机构都一样的看法，甚至还不如自己招标。由于招标代理业务的低层次竞争，就产生了代理机构靠拉关系、给业务“回扣”等不正常手段招揽业务的现象。

(二)招标代理机构恶性竞争

由于招标代理机构的进入门槛设置较低，再加上招标代理业务收入见效快、技术含量低，造成了大量招标代理机构的产生，据不完全统计，山东省目前仅工程招标领域就有400多家招标代理机构，过于饱和的招标代理市场，加剧了行业的无序竞争。由于招标代理工作缺少技术含量，招标人就形成了按收费高低作为选择代理机构的唯一条件，有的代理机构为了要业绩，甚至有不收费的现象，现在能按国家规定收取代理服务费的项目少之又少，代理机构过低的收费无法挽留和吸引高素质的人才，无法加强基础工作建设，无法投入到业务工作的研究之中，对招标代理事业的发展危害极大。我国工程监理市场的发展现状，已给我们提出了警示，市场竞争是必需的，但无序、过度竞争给市场健康发展造成的损失也将是巨大的(当然，如何判断过度竞争需要有关部门经过调研、分析后才能得出结论)。

(三)从业人员整体素质不高

大多数招标代理机构从业人员是从其他行业“转业”而来，大都没有经过严格的专业训练和法律培训，业务水平参差不齐，导致招标代理队伍整体素质不高。招标代理作为一门新兴的行业，有其自身的内在科学规律，要求从业人员不但懂得专业技术知识，还要懂得项目管理和法律知识，具备综合协调能力，要有高尚的道德品质，目前，招标代理机构这样的人员还比较少，合格的招标代理从业人员需要有较长时间的锻炼和培养。