17日，十二届全国人大常委会第三十二次委员长会议上，建议10月27日至11月1日召开的十二届全国人大常委会第十一次会议审议刑法修正案(九)草案的议案，其有望加入收受礼金罪。北京大学法学院教授陈兴良说，过去一直主张设立收受礼金罪。这次写入草案的收受礼金罪，规定国家公职人员，收受他人数额较大的礼金，无论是否利用职务之便，无论是否为他人谋利，都可能涉嫌收受礼金罪。该罪不同于受贿罪，量刑比受贿罪轻。那么，究竟需不需要设立礼金罪?

甲方

不必另设罪名，修改现行法律即可

设立收受礼金罪的目的，无疑是为了规范国家公职人员的行为，遏制公职人员收受他人财物，这无疑为公职人员又上了一道紧箍咒。然而，细细思量，收受礼金罪这个罪名却值得商榷。

其实，笔者认为，完全可以不必设立收受礼金罪，而是应该对现行的法律进行修改、完善。之所以提出设立收受礼金罪，是因为法律对收受礼金这种行为没有作出规定，处罚起来于法无据，导致官员狡辩、耍赖，让执法人员处理起来有点棘手。

受贿罪在主观方面表现为故意，目的是非法占有公私财物。在客观方面表现为利用职务便利，索取他人财物，或非法收受他人财物为他人谋取利益。收受礼金完全符合这一特征，因此，国家公职人员即使收受礼金不办事，也可以纳入受贿罪的范畴。

(池墨)

乙方

设礼金罪有利打击礼尚往来

设置收受礼金罪，无疑有利于打击和遏制借礼尚往来为由进行的腐败行为。收受礼金罪量刑比受贿罪轻也可以理解：如果收受礼金者为送礼者谋取了利益，那自然应该按受贿罪论处。如果只是收受礼金，并未为他人谋取利益，那还够不上受贿，即使两罪合一，都按受贿罪惩处，其犯罪情节也明显较轻，从轻量刑并不为过。

但收受礼金罪的立案标准和起刑点应与受贿罪一致，不能太高，且应按年累计，以免变相纵容官员继续收受礼品礼金。当然，对允许收受的礼品价值，按国际惯例也要有所规定，如每次不得高于50或100元，且除婚丧喜庆外，不能收现金、购物卡、充值卡，一年内收受的礼品礼金总价值不能超过5000元，礼品价值高于这一标准的应主动上缴。官员送礼的标准同样要参照该标准制订，不能过高。这样，官员仍然可以与亲友礼尚往来，但仅限于价值不高的小礼物，既方便其与人正常交往，又不会导致腐败行为。（杨国栋）