1、有权提起督促程序的，只能是债权人。债权人有权向人民法院申请发布支付令，通过督促程序促使债务人履行债务。

2、请求债务人给付金钱或有价证券。

3、请求给付的金钱或有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实和证据。

4、债权人与债务人没有其他债务纠纷。督促程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，而且债务人也不负有履行其他债务的义务。具体地说，就是债权人对债务人不负有对等给付的义务，或者对等给付义务已经履行完毕;此外，还包括债权人与债务人之间虽然另有债权关系，但按其性质，不能与债权人的权利发生抵销的情况。

5、支付令能够送达债务人。这里所说的送达是指直接送达，支付令的送达不能适用公告送达的方式。在两种情况下，应视为支付令不能送达：一是债务人下落不明，需要采用公告方式才能送达的;二是债务人不在我国领域内居住的，情况比较复杂，不符合督促程序迅速简便地处理纠纷的立法原意，故视为不能送达。

6、债权人申请支付令，必须向有管辖权的人民法院提出申请。依照我国法律规定，有权管辖此类案件的法院只能是债务人住所地的基层人民法院;债务人的住所地与经常居住地不一致的，应由债务人经常居住地的基层法院管辖。债务人如果是法人或其他组织的，由其主要办事机构所在地的基层人民法院管辖。

7、债权人申请支付令，必须向人民法院提交书面申请，并附有债权文书。申请书必须详细记明下列内容：当事人的自然状况，包括债权人与债务人双方的名称，地址等;请求给付的金钱，有价证券的种类和数量;请求发布支付令所根据的事实和证据，着重写明引起债权债务法律关系的产生，发展的时间，以及债权债务关系的其他事实，并尽可能地提供证据，对事实和理由加以证明。此外，申请书还应载明当事人的请求事项，即表明申请的目的在于发布支付令等等。

《民事诉讼法》第一百八十九条，债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

(一)债权人与债务人没有其他债务纠纷的;

(二)支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第二百一十五条，债权人向人民法院申请支付令，符合下列条件的，人民法院应予受理，并在收到申请后五日内通知债权人：

(1)请求给付金钱或汇票、本票、支票以及股票、债券、国库券、可转让的存款单等有价证券的;

(2)请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并写明了请求所根据的事实、证据的;

(3)债权人没有对待给付义务的;

(4)支付令能够送达债务人的。