全面成本控制的实施需要哪个环节，成本控制标准的制定使得企业的成本决策呈现多层次的特点，每个成本控制单元处于不同的管理层次，并有自己的成本决策内容和权利。因此，企业必须在确立总体目标的前提下，调动各级员工的积极性，确保企业总体发展规划和经营战略的顺利实施，而制定成本控制标准是实施全面成本控制体系的首要任务。

成本控制标准应以历史数据为基础，以有效运行为前提，通过准确的调查、分析和技术测算，排除意外事故、意外事故和不必要的浪费。它是根据下一阶段生产要素的消耗量、预计价格和生产经营能力的预计利用程度，在效益较好的条件下制定的，为了使标准具有实用性，我们要考虑到经济中不存在的损失和低效益但在生产过程中难以避免的理论问题，如正常的废品和次品、正常的时间损失、正常的设备维护和故障等，从量化指标上看，应该比理论成本宽，但比历史平均水平严。实施后，实际成本不易达到这一标准。它必须通过一定的努力和有效的活动来实现。在综合成本控制标准的基础上，实行分级、逐项考核分析，使考核评价制度化、系统化。通过调查，确定产生差异的原因：执行人的原因，包括失误、经验不足、技术水平低、责任心强、缺乏合作等，或目标不合理，或成本核算存在问题，包括数据记录、处理和汇总有误等，故意弄虚作假等，通过一系列的比较分析，明确取得的成绩和存在的问题，明确责任，然后做出有效的决策，采取必要的措施加以克服，从而达到控制成本的目的。

全面成本控制能否顺利实施，很大程度上取决于成本否决权的落实。一方面，它来自于符合实际的否决方式，即有法可依；另一方面，它来自于精心的管理工作，即严格按照制度控制一切成本，有法可依。把成本标准落到实处，严格监督检查。

企业应根据业务制度，对主管部门实行成本否决权，并分步实施，使整个企业的所有业务生产环节和每个员工都受到成本否决权的约束，成本完成情况与部门奖励直接挂钩，所有业务活动都以降低成本、提高效率为基础，使成本否决权在计划实施中得到充分实现；建立健全部门与纵横链相结合的考核体系，通过计算机信息系统形成严格的考核网络，增加各部门成本完成情况的透明度，提高成本控制的效果和效率，完善综合成本控制指标数据的记录，及时更新计算机信息系统，确保生产状态，质量状况、销售状况和资金状况可以动态地反映物业状况和财务状况。系统严密、信息完整、控制准确、处理及时的管理体系，使生产经营管理的各个环节都处于受控状态。全面成本控制的实施必须有正式的成本控制报告体系作为支撑，企业各部门应提供具体、详细、深刻、及时的成本分析报告。成本分析报告能全面反映过去的工作情况，反映差异和原因，以及具体责任人等，为各级主管部门纠正偏差提供线索，为奖惩的实施提供依据。要把综合成本控制指标落到实处，还需要严格的监督检查。差异调查分析报告只有找到并指出解决问题的线索，采取纠正措施，才能取得降低成本的实际效果。

如果一个成本控制系统不能揭示成本差异及其原因，不能揭示谁对差异负责，从而采取纠正措施，那么这种控制系统是无效的。成本控制是高度全面的，必须与其他职能部门相结合，包括领导和全体员工的配合。企业要定期召集各责任部门召开成本分析会，公布近期综合成本执行情况，集体分析原因，研究对策，限期整改。