证人是否出庭的决定权在法官。法官决定证人是否出庭要从以下两个方面考虑。

1.证人出庭的必要性

有的证人只能证明事情的某个情节，这个情节对定罪量刑不起关键作用。或者多个证人都证明同一件事，个别人不出庭不影响对事实的认定。或者证人证明的内容是控辩双方都认可的事实。这种情况下证人出庭就没有必要了。只有控辩双方对证人证言有异议，证人证明的内容直接影响对案件事实的认定的，法院才决定证人出庭。

2.证人出庭的可能性

法院决定证人出庭的，证人不出庭法院要采取强制措施。如果证人下落不明、证人在国外、证人身体行动不便、证人生病住院，法院无法对证人采取强制措施，法院无法让这样的证人出庭。

3.还要考虑特殊证人的拒绝权

被告人的配偶、子女、父母作为证人的，法院认为有必要的，应当通知他们出庭，但同时要告知他们有权利拒绝出庭。是否出庭，由证人自己决定。

一、刑事诉讼法拘传证人可以吗

对证人不可以拘传

拘传，实质是一种强制措施，是侵犯人身自由的行为，司法机关不应该无犯罪嫌疑的人使用。而证人作证只是协助司法接管破案的，实质与案件没有利害关系，证人不是犯罪嫌疑人，不能使用拘传。

这点，在《刑事诉讼法》中已经有非常明确的规定了，拘传的对象仅限于犯罪嫌疑人和被告人。因此，司法机关不可以拘传证人，否则需要承担相应的法律责任。

那如果确有证人，但不愿出庭证人，怎么办？

其实，《刑事诉讼法》中也已经对这种情况作了规定：“经人民法院通知，证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，但是被告人的配偶、父母、子女除外。”

换句话讲，经法院通知，证人无正当理由不愿意出庭，法院就可以强制其到庭，接受询问。尽管这实质和拘传没有什么不同，但是强制证人到庭的，只能是法院，且只能强制其到庭，而不是其它地方。所以证人也无需太过担心其他事情，积极配合作证，实话实说就可以了。

此外，证人没有正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的，由法院予以训诫，情况严重的，还会被法院处于十日以下的拘留。

二、不出庭的正当理由具体有哪些

不出庭的正当理由规定于《民事诉讼法》第七十三条中：经人民法院通知，证人应当出庭作证。有下列情形之一的，经人民法院许可，可以通过书面证言、视听传输技术或者视听资料等方式作证：

(一)因健康原因不能出庭的；

(二)因路途遥远，交通不便不能出庭的；

(三)因自然灾害等不可抗力不能出庭的；

(四)其他有正当理由不能出庭的。

没有正当理由证人拒不出庭作证的后果有两个：

一是证人没有正当理由不出庭作证的，人民法院可以强制其到庭，如采取拘传措施让其到庭等；

二是予以训诫，情节严重的，经院长批准，处以十日以下的拘留。需要注意的是，被告人的配偶、父母、子女享有免予强制出庭的特权。