一、二次招标可以改变招标方式吗

可以。如果已经已经发出标书和和重大修改，需要撤销标书文件，但是必须要有合适的理由；

再向管理部门提交招标文件审批时，同时提交一份修改说明，把在范本上修改的地方作为说明，必须合理合法才能够通过。

是否修改招标文件由招标人依据实际需要进行修正或者不修正（如果不修正最好给出合适的理由，以便答复投标人）。

招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，属于必须审核、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。如果造成之前招标失败的原因在招标文件内容上，那么修改也是合乎规定的。

二、招标方式有哪些

根据我国《招标投标法》规定，按竞争开放程度，招标分为公开招标和邀请招标两种方式。

1、公开招标。属于非限制性竞争招标，这是一种充分体现招标信息公开性、招标程序规范性、投标竞争公平性，大大降低串标、抬标和其他不正当交易的可能性，最符合招标投标优胜劣汰和三公原则的招标方式，常用的采购方式。

2、邀请招标。属于有限竞争性招标，也称选择性招标。邀请招标适用于因涉及国家安全、国家秘密、商业机密、施工工期或货物供应周期紧迫、受自然地域环境限制只有少量几家潜在投标人可供选择等条件限制而无法公开招标的项目，或者受项目技术复杂和特殊要求限制，且事先已经明确知道只有少数特定的潜在投标人可以响应投标的项目，或者招标项目较小，采用公开招标方式的招标费用占招标项目价值比例过大的项目。

政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要方式。

三、什么是招标项目

按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。