劳动争议处理工作，依据的是劳动法律法规的权益标准，对劳动争议做出是非判断。劳动权益标准，主要是《劳动法》、国务院行政法规，原劳动部发布的行政规章，以及地方法规、规章和大量的规范性文件等。

合法的企业规章制度，可以作为处理劳动争议的依据。

（一）开除、除名、辞退

开除是国务院《企业职工奖惩条例》规定的最高行政处分，其他五种行政处分：警告、记过、记大过、撤职、留用察看而引发的劳动争议，仲裁机构不予受理。另一类行政处分：降级，如涉及降低工资而引发争议，可以受理。

除名、辞退是一种处理而不是处分，除名针对的是企业职工的旷工行为的；辞退是对违纪职工做出的处理。这两类处理，都规定了对违纪职工的教育程序。

（二）工资争议

主要是指拖欠工资争议和克扣工资争议，包括拖欠、克扣下岗人员生活费。

（三）培训争议

主要是指企业职工在职期间因培训发生的争议，比较多的涉及培训费赔偿问题，如劳动者培训期满回企业工作，未服务满规定的工作期限而提前解除劳动合同，劳动者应按约定赔偿培训费。

（四）保险争议

包括养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险争议。

（五）履行劳动合同争议

这类争议分为：签订劳动合同争议、变更劳动合同争议、解除劳动合同争议、终止劳动合同争议。

在劳动争议处理工作中，涉及大量的事实劳动关系形成的劳动争议。事实劳动关系是指劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动。事实劳动关系亦有可能构成开除、除名、辞退和工资、解雇争议，处理这类争议，适用劳动法律法规。

完善劳动争议处理工作的要求

（一）要坚持实事求是的指导思想。

对新体制的探索工作一定要因地制宜，不要强求一律、搞一刀切，切忌一哄而上。有条件的地方可以先进行，条件暂不具备的地方可以待条件具备后再进行。可以就其中的一项内容进行探索，也可以进行多项内容的探索。开展这项工作的地方，既要树立明确的长远目标，又要立足扎实的现实工作，要把当前各项具体工作与探索工作有机地结合起来，促进当前的劳动争议处理工作。同时，还要注意一切方案都要经过试点，取得经验，再逐步推广。

（二）要坚持调查研究，做好指导工作。

探索劳动争议处理体制的试点工作，是劳动制度改革的一项新的尝试，工作量大，情况复杂，困难很多。因此，各地一定要坚持调查研究的工作作风；避免主观主义，可以针对难点问题进行专题调研，以取得对试点进行指导的主动权，避免其放任自流，保证其健康发展。

（三）要密切与有关方面的联系。

完善劳动争议处理的工作，涉及到工会、企业主管部门、企业家协会及人民法院等部门。劳动行政部门一定要与有关部门加强联系，相互配合与协作，要经常向他们通报试点情况，提供信息，争取支持，共同研究工作中遇到的问题，以保证此项工作的顺利进行。

（四）请你们将各地区工作进展情况和遇到的问题，及时告我部劳动关系与监察司。