1、施工承包人何时能提出索赔尚不确定。目前，我国在合同管理上还存在许多缺陷，如合同约定不详细，参考文献不明确，争议发生后对施工合同的索赔事项解释不详细等。在维权阶段，我们遇到了很多困难。这就要求我们在起草和签署合同时不能粗心大意。我们最好聘请专业人士来指导，进一步建立和完善合同管理制度。

1。合同内容的变更

随着创新技术和新技术的不断发展，业主对本工程的要求越来越高，给设计和施工增加了难度，现场经常出现不可预见的情况。因此，设计师不可能在设计中做到完美而不犯错误。他们经常需要在施工过程中进行设计变更。有时，根据现场情况，工程师会指示改变施工方法，这将导致施工成本和工期的变化。

2。合同文件（包括技术规范）中的缺陷

有时当合同进入执行阶段时，发现合同本身存在难以弥补的缺陷，或语言模糊，或存在漏洞或矛盾，导致双方理解不一致。这可能导致纠纷和索赔。发包人或监理人的违约行为主要表现为未按要求提供施工场地、材料和设备，未按时支付工程款；工程师的违约行为主要表现为未及时解决问题、工作失误、严格检查等原因，干扰正常施工。

4。第三方原因

由于第三方与业主签订或约定的与工程有关的问题，对工程工期或造价的影响也可以是索赔的原因。

5。政策法规变更

政策法规变更主要是指与工程造价有关的政策法规。由于工程造价具有很强的时效性和区域性，国家和地方有关管理部门会出台相关的政策法规，其中有些是强制性的，随着市场和技术的变化会频繁地发生变化，因此工期和造价的变化就成了一个问题索赔的重要原因。二是索赔程序。首先，承包商提出索赔申请。索赔事件发生后28天内，应向工程师发出索赔意向通知。2。在发出索赔意向通知后28天内，应向工程师提交索赔报告和经济损失赔偿和（或）工期延长的有关资料。工程师审查承包商的索赔申请。工程师收到承包人的索赔报告及有关资料后，应在28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。如果工程师在28天内未答复或向承包人提出进一步要求，则视为已接受索赔。索赔继续进行时，承包人应分阶段向工程师发出索赔意向，并在索赔结束后28天内向工程师提供有关资料和最终索赔报告。当监理工程师与承包人协商不成时，监理工程师有权确定合理的单价或价格作为最终处理意见，提交业主并通知承包人。

6。业主应批准工程师的索赔处理证书。

7。承包商是否接受最终索赔决定。在此基础上，笔者回答了建设工程合同的有关问题。目前，我国在合同管理方面还存在许多缺陷，如合同约定不详细等，因此在起草和签订合同时不能粗心大意，聘请专业人员指导，进一步建立和完善合同管理制度。在发生一定争议后，可以对施工合同中的索赔条款进行详细的解释。对于更相关的法律问题，律师网提供专业的法律咨询服务。