律师解读上海劳务派遣用工四大变化-法师兄

律师解读上海劳务派遣用工四大变化

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-09 22:32:59 441 人看过

日前，上海人社局《关于规范本市劳务派遣用工若干问题的意见》以及《关于进一步做好本市规范劳务派遣工作的通知》出炉，此姊妹文件被业界称之为上海版的《劳务派遣暂行规定》实施细则。关于劳务派遣中几点大家关心的热点问题，记者邀请上海市汇业律师事务所洪桂彬律师进行解读。

变化1：为企业增加过渡期

2014年3月1日实施的《劳务派遣暂行规定》(以下简称《暂行规定》，用工单位在本规定施行前使用被派遣劳动者数量超过其用工总量10%的，应当制订调整用工方案，于本规定施行之日起两年内降至规定比例。

本次上海要求用工单位及时报备调整方案，但并未明确具体的时间截止点，洪桂彬分析认为，此过渡期的设立或许也是考虑到上海劳务派遣总量较大、调整难度较大，应给予用工单位尽可能多的缓冲时间的因素。

变化2：超三性派遣、同工不同酬由监察部门处理

《若干意见》第三、第四条明确规定，对于辅助性岗位、同工不同酬违法行为将按照《劳动保障监察条例》处罚。换言之，前述争议将不列入劳动争议仲裁委员会的受理范围，如劳动者以派遣岗位违法、同工不同酬而申请仲裁要求确认劳务派遣无效、诉请建立事实劳动关系或支付同工同酬差额，则仲裁机构可不予受理。员工只能通过投诉、举报方式要求监察部门予以处理。

变化3：异地派遣本地参保落地操作有原则

《暂行规定》十八条规定，劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，应当在用工单位所在地为被派遣劳动者参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣劳动者按照国家规定享受社会保险待遇。第十九条规定，劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣劳动者办理参保手续，缴纳社会保险费。

本次《若干意见》基本操作思路与暂行规定一致，要求用工单位或派遣单位的本市分支机构办理社会保险登记，并履行工伤申报义务。但对于外省市劳务派遣单位将非本市户籍员工派遣到本市用工单位设在外省市劳务派遣单位所在地岗位工作的情况，则本市用工单位可以不在本市参保，其基本考虑是员工实际在劳务派遣单位所在地工作，其医保、工伤需求均可在当地满足，如果强制在上海参保，反而不利于劳动者利益的保护。

变化4：首次确定真、假外包界限

《暂行规定》实施后，很多企业将派遣转外包，以规避相关法律的约束。但对于派遣和外包的区别即真假外包如何识别，《暂行规定》及其他生效法律文件均未明确，本次《若干意见》指明参照直接管理和间接管理的原则合理确定管理界限，对假外包的核心考量指标是发包单位是否对外包员工行使直接劳动管理权，如果发包单位直接对外包员工进行考勤、考核、奖惩、适用规章制度等，将可能被界定为虚假外包。如果界定为虚假外包，则将按照《暂行规定》规定的非法劳务派遣来进行来规制。

[热门问题QA]

1.如何确定辅助性岗位?

用工单位要按照规定，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定适用劳务派遣用工的辅助性岗位范围，并在单位内公示。用工单位未按规定确定辅助性岗位范围的，人力资源社会保障行政部门应责令其限期整改;用工单位逾期未整改的，人力资源社会保障行政部门按照《劳动保障监察条例》的相关规定予以处罚。

2.派遣员工发生工伤怎么办?

派遣员工在本市用工单位发生事故伤害的，由劳务派遣单位或者外省市劳务派遣单位在本市设立的分支机构向注册地区县人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，并承担申请工伤劳动能力鉴定，申领工伤保险待遇等工伤保险责任;用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作，并按国家和本市工伤保险规定承担应当由用人单位支付的工伤保险待遇及浮动费率等工伤保险责任。

外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构的，由本市用工单位向注册地区县人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请，并按国家和本市工伤保险规定承担工伤保险责任。

发生工伤的派遣员工在劳动关系存续期间被退回劳务派遣单位的，用工单位应当按《上海市工伤保险实施办法》的规定与劳务派遣单位结清该员工依法享有的一次性伤残就业补助金;该员工与劳务派遣单位解除或者终止劳动关系时，由工伤保险基金和劳务派遣单位按规定分别支付一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

劳务派遣单位对用工单位的工伤保险责任依法承担连带赔偿责任。

3.跨地区劳务派遣工社会保险怎么交?

外省市劳务派遣单位向本市派遣员工的，应当按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。

外省市劳务派遣单位在本市设立分支机构的，由分支机构办理招工备案手续，并按照本市标准，在本市为派遣员工缴纳社会保险。外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构的，由本市用工单位办理用工备案手续，并按照本市标准，在本市代劳务派遣单位为派遣员工缴纳社会保险。

外省市劳务派遣单位未在本市设立分支机构且本市用工单位未按规定在本市缴纳社会保险的，派遣员工在发生纠纷时要求本市用工单位承担工伤、医疗等社会保险待遇的，本市用工单位应当先行承担。

4.派遣用工转为人力资源服务外包需什么流程?

劳务派遣单位和用工单位将派遣用工转为人力资源服务外包的，应当调整原劳务派遣法律关系所形成对劳动者的管理方式，根据人力资源服务外包的性质，参照直接管理和间接管理的原则合理确定管理界限，防止引发相关纠纷。用工单位以承揽、外包等名义，按照劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照《派遣规定》处理。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多劳务派遣用工相关文章

劳务派遣
新劳动合同法变化之非全日制用工/劳务派遣

新劳动合同法变化十一：非全日制用工【相关法条】《中华人民共和国劳动合同法》第三节非全日制用工第六十八条非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。第六十九条非全日制用工双方当事人可以订立口头协议。从事非全日制用工的劳动者可以与一个或者一个以上用人单位订立劳动合同;但是，后订立的劳动合同不得影响先订立的劳动合同的履行。第七十条非全日制用工双方当事人不得约定试用期。第七十一条非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，用人单位不向劳动者支付经济补偿。第七十二条非全日制用工小时计酬标准不得低于用人单位所在地人民政府规定的最低小时工资标准。【专家解读】非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。内容理解：非全日制用工，是指以小时计酬为主，标准不得低于当地最低标准规定;劳动者在同一

2023-06-05

375人看过
劳务派遣方式
企业劳务派遣方式用工的税费政策解读！

劳务派遣企业的运作模式必须符合以下三个条件：(1)劳务派遣企业依法与被派遣劳动者签订劳动合同，建立劳动关系，被派遣劳动者按劳动合同到用工单位服务。(2)劳务派遣企业依法与接受被派遣劳动者的用工单位签订劳务派遣协议，用工单位和被派遣劳动者之间没有劳动雇用关系。(3)劳务派遣企业按规定为被派遣劳动者办理社会保险费和住房公积金，并支付被派遣劳动者的工资和其他福利。了方便纳税人掌握劳务派遣企业涉及的税收政策，现归纳整理如下。营业税的扣除范围和扣除凭证劳务派遣企业可适用《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)文件第(十二)项规定，计算营业税时允许扣除的范围包括：支付给被派遣劳动者的工资和为被派遣劳动者上交的社会保险(包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等)以及住房公积金。劳务派遣企业应以工资表(注：现金发放工资的，须提供员工签字的工资表;通过银

2023-06-09

257人看过
劳务派遣
新法第63条解读劳务派遣同工同酬

当前劳务派遣领域中对劳务派遣工进行身份歧视的问题比较突出，集中体现为劳务派遣工与正式工之间虽从事相同的工作但工资待遇相差较大。有的企业中劳务派遣工与正式工的基本工资相差30%至40%。在缴纳社会保险方面，劳务派遣工与正式工也有差别，正式上的社会保险是按照公司上年度平均工资的标准缴纳的，而劳务派遣工的社会保险是按照当地最低工资标准缴纳的。有的用工单位是将劳务派遣工的工资待遇和劳务派遣单位的管理费一并交给劳务派遣单位，再由劳务派遣单位根据自己的薪酬制度确定劳务派遣工的工资待遇，因此对于用工单位而言，无法做到劳务派遣工与正式工的同工同酬。某市总工会的调查报告显示，同样从事一线岗位工作，劳务派遣工的平均工资收入仅为正式工的81.52%。在一些企业中，从事同样工作的劳务派遣工工资与正式工工资最多要差一半。据对某矿区的调查，劳务派遣工在原煤一线生产人员中占百分之八十以上，大多已成为熟练工人和中坚力量，

2023-06-04

158人看过
劳务派遣
简论劳务派遣公益化

国内各地区间的劳务派遣是随着我国劳动力市场的发展而兴起的用工形式，且已显示出对促进就业、调节劳动力供求的重要作用。但在其发展过程中问题也日益突显出来，从而引发了理论界的争论，一些人甚至主张取缔劳务派遣制度。本人认为，我们不能因噎废食，但有必要在劳务派遣制度本身中寻找出现问题的根源，并从根本上改变劳务派遣机构的性质，实行劳务派遣公益化，这才是彻底解决问题的根本途径。劳务派遣制度中存在三个主体：劳务派遣机构、用人单位和劳务派遣工。从法律意义上讲，他们地位均等，但在现实中，劳务派遣工处于相对弱势。我国劳务派遣出现的很多问题，往往表现为对派遣劳动者合法权益的侵犯：大量派遣工劳动合同短期化，劳动关系不稳定；劳动保护和安全生产条件不到位；劳动报酬偏低，劳动强度大；在劳动争议中，派遣机构与用人单位相互推诿，派遣工难以维护自身权益；很多劳务派遣机构不为派遣工上（或少上）各种社会保险，侵害派遣工享受社会保障

2023-06-10

465人看过

劳务派遣用工
劳务派遣工如何理解劳务派遣用工的方式有什么

劳务派遣，即劳动力租赁，由派遣机构与劳动者订立并支付报酬，把劳动者派向其他用工单位，再由其向派遣机构支付一笔服务费用。而劳务派遣工指的就是被派遣的劳动者。劳务派遣用工的方式：劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。劳务派遣工的定义与性质在现行的企业用工中还有一种形式，就是劳务派遣工，其性质和特点是临时性、辅助性和替代性，不属于用工单位的正式职工，而是用工单位临时（不得超过６个月）租赁劳务派遣公司的员工。劳务派遣，又称劳动派遣、劳动力租赁，是指由派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，由派遣劳工向要派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与派遣劳工之间，但劳动力给付的事实则发生于派遣劳工与要派企业之间。劳动派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。劳动派遣机构已经不同于职业介绍机构，它成为与劳动者签订劳动合同的一方当事人。《劳动合同法》第五十九条，劳务派遣协议，劳

2023-07-27

310人看过
劳务派遣
2022劳动法劳务派遣最新规定解读

2022年劳动法关于劳务派遣的新规定主要体现在：增设了劳务派遣经营应当依法经过的行政许可，规范劳务派遣的经营；落实了被派遣劳动者与用工单位劳动者同工同酬的权利，并细化了劳动报酬的分配方法；划定了“临时性、辅助性、或者替代性”的工作岗位范围，严格控制用工单位的劳务派遣用工数量。2022劳动法哺乳假规定2021劳动法哺乳假规定为至少一个小时。在女职工的产假期满之后，用人单位应该在工作日的时间之内安排至少一个小时的哺乳时间使其方便哺乳，这个就叫作哺乳假，其看作是工作时间。女员工符合计划生育所规定的分娩的，在产假期结束之后如果有抚育婴儿困难的情况，经过本人的申请及领导的批准，可以请哺乳假。《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；（四

2023-07-04

239人看过
劳务派遣用工
强化劳务派遣用工与本企业用工同工同酬

修正案要求在劳务派遣合同及劳动合同中载明同工同酬条款，如果违规，可被责令限期改正，如不予改正，则可能被罚款，劳务派遣单位可能被吊销劳务派遣许可。其实同工同酬的规定在1994年颁布的《劳动法》第四十六条中就已经有了规定，但这么多年，几乎没有落到实处的案例。就世界范围来看，同工同酬也是个难题。因为每个人的素质、资历、能力不一样，并不能说做着同样的工作就应该拿着同样的钱。因此，关键不在于是否实行同工同酬，而在于如何实施，例如：1、何为同工?何为同酬(是否包括奖金、福利、津贴等)?2、如果没有同工同酬，员工如何主张权利?理论上一般认为，福利并不受同工同酬的限制。理论上，至少劳务派遣员工可以以该法条为依据，要求与其它员工同等工资标准，并要求补发少发的工资。但仲裁委与法院对于同工同酬如何认定，仍然是难题。实务中，这一条对不少国企影响不小。很多国企或国企背景的公司存在编制内外员工的明显不公平待遇，倒是私

2023-03-10

162人看过
劳务派遣公司
上海劳务派遣公司怎么注册

一、**劳务派遣公司注册所需材料：1、劳务派遣经营许可申请书;2、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;3、公司章程;4、验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;5、经营场所的使用证明;.房产证和租赁合同;6、与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;7、法定代表人的身份证明;8、劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身相关的规章制度文本;9、劳务派遣协议文本。二、**劳务派遣公司注册流程：1、工商核名;2、200万验资;3、签字，提交工商材料;4、工商登记，领三证合一的营业执照;5、刻章;6、办理公司对公账户户;7、办理税务相关。三、劳务派遣公司转让的含义：劳务派遣公司转让是指，一家劳务派遣公司不需要解散而将其经营活动的全部(包括所有资产和负债)或其独立核算的分支机构转让给另一家企业(一下简称接收企业)，以换取代表接受企业

2023-05-09

353人看过

劳务派遣
长期合同工变身劳务派遣

如果单位已与员工连续续签两次劳动合同，那么当员工在工作满十年的情况下，按照劳动法第十四条规定，单位应与劳动者签订无确定终止时间的劳动合同，即无固定期限合同。劳动者一旦成为无固定期限员工，从法理上来说在不经过劳动者本人同意的前提下，原则上不能改变劳动关系，将劳动人事关系转到第三方——劳务派遣公司这样的中介机构，否则可视为违法行为，向有关部门投诉或申请劳动仲裁。同样的道理，如果劳动者已经在单位连续工作满十年的，也可以参照劳动法上述条例，签订无固定期限劳动合同，成为单位的长期工而不能随便改变劳动关系，将“包袱”甩给劳务派遣公司。劳务派遣和合同工有什么区别两者最大的区别在于劳动者和谁构成了劳动关系。劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁，是指由劳务派遣单位与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣单位支付一定服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事

2023-07-03

382人看过
劳务派遣
劳动合同变劳务派遣

2009年7月1日，大连市中级人民法院开庭审理了一起劳动争议案。农民工辛某因受工伤，向曾经工作过的某合资制鞋厂要求工伤待遇。辛某和鞋厂签订过劳动合同，然而在法庭上，鞋厂拿出了一份劳务派遣协议，说辛某是经劳务派遣公司派到该厂工作的，并提出辛某的工伤赔偿及待遇应由劳务派遣公司承担而非鞋厂。对此，辛某感到很吃惊，他在鞋厂工作了7年多，一直和鞋厂签订劳动合同，从未与任何劳务派遣公司签订过合同，也没听说过鞋厂提到的劳务派遣公司，自己怎么成了人家派到鞋厂的了?辛某遭遇的麻烦并非个案。2009年6月3日，中山区人民法院开庭调解了一起劳动争议案，当事人——农民工杨某原本与某建设公司签订的劳动合同，可是在法庭上，建设公司竟拿出了一份杨某毫不知情的劳务派遣协议，不同意杨某要求公司支付加班费及辞职经济补偿金的诉讼请求，认为应该由劳务派遣公司承担。为什么农民工维权会遭遇莫名其妙的劳务派遣协议，记者对此进行了一番采

2023-06-09

223人看过
荷兰留学
解读荷兰留学国政策四大新变化

2009年中国国际教育展于10月17日在北京拉开帷幕，随后将在武汉、上海、成都和广州巡展。展会期间，众多海外国家机构联合其驻华大使馆、领事馆和知名院校，荷兰留学在现场组织多场名校专场推介会，重点推介所在国的正规院校、签证要求及教育质量认证制度，为广大学生答疑解惑。荷兰：艺术类院校首次参展荷兰NesoChina——中国留学服务中心荷兰高等教育国际交流协会合作办公室。其一，为中国学生提供关于荷兰学习的信息和中国高校建立校际交流;其二，荷兰留学凡是要出国的学生都必须在NesoChina办公室申请一份NesoChina证书的文件，这份文件是学生申请签证的必需的一份证书。荷兰NesoChina代表严勇兵介绍到，今年荷兰共有20所院校参加本次展览，是历届参展团中数量最多的一次，学校涵盖了各个专业领域，既有研究性的大学，荷兰留学也有应用型的大学，还有一些是属于国际教育学院，荷兰阿特兹艺术学院的加入，开创

2023-06-05

84人看过
劳务派遣
劳务派遣工工伤算派遣方的吗

劳务派遣工工伤算派遣方。对于劳务派遣公司来说，由于派遣员工是在为用工单位提供劳务的过程中受到的伤害。一般情况下，劳务派遣公司和用工单位会在合同中约定，由于工伤而产生的用人单位义务，通常会让用工单位来承担工伤赔偿金。因此派遣员工发生了工伤事故的，那么需要直接找劳务派遣公司。一、虚假劳务派遣的如何认定1、劳动者是否是直接来用人单位应聘的，如果是，用人单位却强迫劳动者(或在劳动者不知情的情况下)与劳务派遣公司签订合同，然后再以“派遣工”的身份继续在单位工作，则为“虚假劳务派遣”;2、劳动者在与劳务派遣公司签订合同前，已与用工单位建立实际劳动关系的，应确定为“虚假劳务派遣”;3、劳动者在用工单位试用一段时间后，与劳务派遣公司签订合同，可判断为“虚假劳务派遣”。4，用人单位不得自己设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。5，用人单位用劳务派遣工担任主营业务岗位二、劳务派遣和合同制的区别劳务派

2023-04-11

375人看过

劳务派遣
上海劳务派遣企业要什么条件

1、注册资本不得少于二百万；2、有机构章程；指公司章程；3、有与经营规模相适应的固定经营场所；指办公场地的租赁合同；4、有不少于五十万元的注册资金，指验资报告；5、有三名（包括法人在内）以上经市以上劳动保障行政部门培训经过考试取得的中介服务资格证的专职从业人员；6、法定代表人职务任命书及身份证复印件；7、工商行政管理部门核准的《名称预先核准通知书》，劳动部门核准的人才中介许可证；8、法律、法规规定的其他条件。一、设立登记需要什么材料1、《公司设立登记申请书》（法人代表签署）2、指定代表或共同委托代理人证明（全体股东签署或盖章）及代理人身份证复印件（本人签字）3、全体股东共同签署的公司章程（两人及两人以上股东的有限公司章程）或股东签署的公司章程（一人公司章程）4、股东的主体资格证明或者自然人身份证明5、董事、监事、经理的任职文件（股东决议书）及身份证明复印件（注明“与原件一致”并签字）6、公

2023-06-27

99人看过
劳务派遣
用工单位适用劳务派遣

1、用工单位义务用工单位虽不是劳动法意义上的用人单位，但由于被派遣劳动者实际在用工单位提供劳动，接受用工单位的管理，因此，用工单位同样需对被派遣劳动者负有相应的义务。用工单位应当履行下列义务：（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。另外，第五十九条第二款还规定，”用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议＂。2、用人单位能否自己设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者有一些用人单位，为了规避法律，自设派遣公司，把一些员工重新纳入被派遣劳动者行列。有的企业为了降低用工成本，将一些原来的正式职工以改制名义，分流到本企业

2023-03-21

465人看过