一、非法经营如何定罪

根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉：根据最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定，法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的。

（一）违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、经营去话业务数额在一百万元以上的；

2、经营来话业务造成电信资费损失数额在一百万元以上的；

3、虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚二次以上，又进行非法经营活动的。

（二）非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在二十万美元以上的，或者违法所得数额在五万元人民币以上的；

2、公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上的，或者违法所得数额在五十万元人民币以上的；

3、居间介绍骗购外汇，数额在一百万美元以上或者违法所得数额在十万元人民币以上的。

（三）违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人非法经营数额在五万元以上的，单位非法经营数额在十五万元以上的；

2、个人违法所得数额在二万元以上的，单位违法所得数额在五万元以上的；

3、个人非法经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张（盒）以上的，单位非法经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。

（四）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在三十万元以上，或者违法所得数额在五万元以上的，应予追诉。

（五）从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

1、个人非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在一万元以上的；

2、单位非法经营数额在五十万元以上，或者违法所得数额在十万元以上的

二、非法经营罪中情节特别严重如何认定

刑法第二百二十五条非法经营罪分两个量刑档次：情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

截至目前为止，相关司法解释对十七种非法经营行为的量刑标准作出了解释，如“非法资金结算、非法买卖外汇，非法放贷，非法买卖烟草”等，但对第二百二十五条非法经营罪第四项“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”，如何界定情节严重和情节特别严重，却没有相关司法解释对此进行明确。只有部分省高院出台的相关意见可以参考，《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》第三十一条的规定和《浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》第五十九条的规定，因此，在涉及此条款时，我们首先应依照与其相近似的司法解释，如果没有，我们可以参考上述两个省高院的标准。但只能是参考，因为第二百二十五条非法经营罪第四项是兜底条款，涉及的犯罪行为不能枚举，而不同行为中犯罪金额可能差别很大，不同地区也会有所区别。

法律规定：

《四川省高级人民法院关于刑法部分条款数额执行标准和情节认定标准的意见》第三十一条

非法经营罪：除司法解释已有特别规定外，个人非法经营数额在10万元以上或者违法所得数额在3万元以上，单位非法经营数额在50万元以上或者违法所得数额在10万元以上，可视为刑法第二百二十五条规定的“情节严重”的情形之一；个人非法经营数额在30万元以上或者违法所得数额在10万元以上，单位非法经营数额在150万元以上或者违法所得数额在30万元以上的，可视为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”的情形之一。

《浙江省高级人民法院关于部分罪名定罪量刑情节及数额标准的意见》第五十九条（三）

从事其他非法经营活动，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金：

（1）个人非法经营数额在5万元以上不满50万元或者违法所得数额在1万元以上不满10万元的；

（2）单位非法经营数额在50万元以上不满250万元或者违法所得数额在10元以上不满50万元的；

（3）非法经营数额或者违法所得数额接近上述二项的数额标准，且两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

（4）情节严重的其他情形。

具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：

（1）个人非法经营数额在50万元以上或者违法所得数额在10万元以上的；

（2）单位非法经营数额在250万元以上或者违法所得数额在50万元以上的；

（3）非法经营数额或者违法所得数额接近上述二项的数额标准，且两年内因同种非法经营行为受过二次以上行政处罚，又进行同种非法经营行为的；

（4）情节特别严重的其他情形。

三、非法经营罪处罚

1、自然人犯的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

2、单位犯的，对单位判处罚金、对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依本条规定追究刑事责任。