调解不成，如果案件构成犯罪的，由公安机关立案侦查，追究当事人的刑事责任。如果不构成犯罪，则会出具《不立案决定书》，告诉当事人可以到法院起诉保护自己的权益。如果违反了治安管理处罚法的，可以做出警告、罚款、行政拘留的处理决定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条，可以调解的情形，如果成功，就不再对违法治安的当事人进行处罚，如果调解不成，就会对违法治安的当事人进行处罚，就民事争议赔偿等，上法院提起民事诉讼。如果是一般的故意伤害、故意毁坏财物的刑事案件，也可以调解，调解不成的，和治安调解一样。对于调解不成的，按照程序对违法当事人处理，民事赔偿问题都需要上法院起诉。调解一般为2次，必要时可以增加1次，2次调解不了的，就不再调解了。

一、斗殴和打架的行为违法吗

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斗殴和打架的行为违法，因为根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

二、打架先动手责任怎么分

不论谁先动手，只要有殴打他人的行为并造成一定危害，就可以依照治安管理处罚法第四十三条进行处罚。如果是因为民间纠纷引起的打架斗殴公安机关可以依照治安管理处罚法第九条进行调解，当事人达成协议的，不予处罚。

如果伤情鉴定一方为轻伤及以上，那么得立刑事案件，不可调解，由检察院起诉。不过对于这类轻伤害案件，法院基本以调解为主，最多判个拘役吧。

大体上处理打架问题基本就是这样，但是没有一模一样的案例，所以也没有绝对一样的处理方法和结果，同样的因纠纷引起的打架，有的可能几句话就调解掉了，有的会相当麻烦，最后变成所谓的上访人员。

最简单的打架尚不构成犯罪的，以批评教育，调解为主，或者行政处罚；构成犯罪的话，同样是打架，根据具体案情不同，可能会构成故意伤害罪（致人轻伤、重伤或者死亡）、寻衅滋事罪（比如无事生非、争强好胜把人揍一顿，致人轻伤以上是从重情节但不是必要条件）等。