一本书的四个计划是主动开放还是申请开放
来源:互联网 时间: 2023-05-31 17:10:38 460 人看过

所谓“一书四图”,是指建设项目用地审批时报送的建设项目用地报送规范、农用地转用计划、补充耕地计划、征地计划和供地计划。“一书四策”经历了“基本不公开-依申请公开-主动公开”的转变过程。《国务院办公厅关于依申请公开政府信息的意见》(国办发〔2010〕5号)规定,“行政机关向申请人提供的政府信息应当正式、准确、完整。申请人可以在生产、生活和科学研究中使用,也可以在诉讼或者行政程序中作为书证使用。因此,行政机关在日常工作中产生或获取的内部管理信息和在讨论、研究、审查过程中的过程信息,一般不属于《政府信息公开条例》中的“应当公开的政府信息”。起初,行政机关将“一书四图”界定为审批机关了解征地工作的程序性信息,以考虑是否给予审批,并引用了拒绝申请人信息公开申请的规定。2014年,最高人民法院召开新闻发布会,通报2013年“信息公开”十大案件。很明显,不应绝对不披露工艺信息。决策和决策完成后,被调查、讨论和处理的信息不再是过程信息。如果披露的必要性大于不披露的必要性,则应予以披露。人民政府作出征地批复后,当事人申请的“一书四图”已进入确定实施阶段,行政机关以信息属于过程信息和内部资料为由拒绝公开,对当事人行使知情权构成不正当阻碍的。之后,国土资源部发布了《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资发[2014]29号),明确纳入了“一本,市、县政府在报批时制定的“四个规划”纳入市、县积极公开征地信息的内容。因此,“一书四策”属于政府主动公开信息。

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2024年11月09日 14:24
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