由于在行政许可的分类和相应的特别程序上存在不同意见,今天提请全国人大常委会进行三审的《行政许可法(草案)》对此未作修改,待进一步听取常委会组成人员和有关方面的意见后,再作研究。
据介绍,国务院提请审议的行政许可法草案将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记五类,对适用各类行政许可的事项作了列举,并相应地规定了特许、认可、核准、登记四类行政许可的特别程序。在九届人大常委会审议和征求意见的过程中,在这个问题上存在两方面的不同意见。
一种意见认为,草案对行政许可的分类存在一些问题。一些同志建议将行政许可只分为两类,即普通许可和特许,而将认可、核准、登记等事项交由社会中介组织办理。还有一些同志提出,行政许可制度比较复杂,在本法中对行政许可作出具体分类,困难很大,分类过多也不便于当事人办事,建议不作分类,而从完善行政许可设定权、行政许可实施程序上规范行政许可行为,达到减少行政审批的目的。具体事项的许可形式可由单行法律、法规规定。这也是多数国家通行的做法。
再一种意见认为:在本法中对行政许可进行分类并相应地规定不同的特别程序,是十分必要的,对于改革行政许可制度、规范行政许可行为、减少行政审批项目,以此推动政府职能转变,具有重要作用。将行政许可划分为五类,既借鉴了国外的做法,又尽可能与现行的法律、法规相衔接。其中,普通许可、特许的分类确实与现行法律、法规的用语和人们的习惯称谓不同,需要通过宣传、实践使各方面逐渐适应和认同。四是,有些认可和核准的事项,随着经济发展、改革深化,今后势必由行业组织、中介机构办理,但这需要有一个过程。即使如此,最终也还总会有一些认可、核准事项只能由行政机关办理。
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行政许可特别程序
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行政许可不作分类
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行政许可的特别程序
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行政许可特别程序有哪些
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行政许可特别程序有哪几种
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可将行政许可分为以下五类: 1、普通许可,确认主体是否具备从事特定活动的条件; 2、特别许可,适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、垄断性企业的市场准入等; 3、认可,是对申请人是否具备特定技能的认定; 4、核准,对某些事项是否... 更多>
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行政许可分为哪些类别?河北在线咨询 2022-11-051、普通许可。普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。 2、特许。特许是行政单位代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。 3、认可。认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。 4、核准。核准是行政单位按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。
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行政许可分为哪些类别海南在线咨询 2023-01-191、普通许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。 2、特许是行政单位代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。 3、认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定,通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式。 4、核准是行政单位按照技术标准、经济技术规范,对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。 5、登记是行政单位对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为
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行政许可法中的特别程序是怎样的黑龙江在线咨询 2023-03-29(1)特许程序 特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权利的许可方式,主要适用于自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项,即《行政许可法》第12条第2项所列事项的行政许可。 (2)认可程序 认可是行政机关确定申请人是否具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能的许可方式,主要适用于确定申请人是否具备为从事提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、