安康富强机场由五里机场迁至汉滨区原富强乡,位于安康市西北方约15.5km处,占地2692亩,包括4C级飞行区,l条2600m×45m的跑道,5500㎡的航站楼,6个机位的站坪及相关配套设施。
目前,安康机场迁建项目试验段工程征地拆迁工作已经全面启动,涉及征收永久性用地2801亩,征用临时用地400亩,拆迁房屋104370平方米,拆迁安置接近1000户,工程总投资约14.5亿元,力争用3年时间全面完成建设。仅罗家河涵洞试验段工程涉及征地86.15亩,拆除试验段红线范围内各类地面附着物,涉及大同、五里两镇4个村。新机场建成后,将为加快陕南地区循环产业发展,建设美好安康,提升安康对外形象,增强安康综合竞争力,扩大区位优势,拉大城市骨架,改变交通滞后现状,带动招商引资,拉动安康优势产业和经济社会发展,避免机场发展与城市建设的矛盾,提高应对自然灾害和紧急突发事件的航空救援能力等方面起到极大的促进作用。
据机场搬迁安置的摸底情况看,仅大同镇3个村涉及拆迁户698户,其中江安村200户,全胜村273户,联合村225户,要求就近集中安置的635户,只有63户表示同意进城或在集镇安置。
为了机场迁建项目,当地群众舍小家顾大家为国家建设做出牺牲的同时,政府部门也应考虑到群众的生产生活实际,村民搬离祖祖辈辈生长生活的地方,从感情上难以割舍,从生产生活上无法适应,失去土地后的生活来源存在后顾之忧。
而且,大多数拆迁户的土地并没有被一次性全部征用,剩余土地仍然可以耕种并维持生活,邻里之间也可以相互照应和帮忙,如果拆迁安置点选址太远,左邻右舍多年建立起来的良风民俗被打破,生产生活秩序也需要重新建立,加之大多数村民文化程度不高,没有基本的专业技术,拿到的拆迁款仅能维持一段时间的生活,没有其他任何生活来源,可能会成为社会不安全稳定分子,为社会治安安全稳定埋下了隐患。
现就安康富强机场征地补偿问题特提出如下解决方案:
一是统一规划,就近安置。
市政府要根据当地群众的生产生活实际,必须统一规划、统一拆迁、统一储备、统一就近安置,认真制定拆迁安置方案,提前做好安置规划、产业安排等方面计划,要预留规划,避免今后建设工程出现浪费和重复现象。按照统筹城乡的思路,坚持科学规划,就近安置为主,补偿安置以服从大局为前提,正确处理国家、集体、个人利益关系,兼顾支持国家重点建设和维护农民合法权益,以社会保障为主要方式,结合小城镇发展和农业综合性开发,多渠道、多形式、多方位就近安置被征地农民,确保动迁户迁得走、安得好、稳得住、能发展,切实改善拆迁群众的生产生活条件,把好事办好、实事办实。
二是政策配套,确保产业发展。
要提前谋划,开展调研,积极推进安置房工程建设,对安置房建设相关规划选址、规划设计和招投标工作等问题进行集中研究解决。切实做到以照顾居民的生活需求,创造舒适的宜居小区为出发点,力争把安置房工程建成村民满意、政府放心的一项优质工程。村民们将搬进配套完善、功能优化、环境优美的现代化新居,在经济收入、生存保障等诸多方面将实现城乡一体化,全方位融入城市生活,率先共享改造发展成果。
三是尊重群众意愿,维护社会稳定。
广泛征集群众意见建议,充分尊重群众意愿,尊重保障群众利益,通过先行评估化解公众矛盾与风险,完善民意沟通机制、矛盾化解机制、听证评估机制、社会保障机制、自主管理机制等。
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