被申请人在收到行政复议机关的受理文书后,应当在法定期限内履行答辩义务,并向行政复议机关提交作出具体行政行为的事实、理由及依据等。这包括两方面的要求:第一,期限。被申请人的答辩期限在中规定为十天。即从收到副本或者申请笔录复印件之日起十日内将拟制的答辩书及有关证据材料送达复议机关。如果被申请人依法不提交答辩的,按照行政复议法第二十八条第一款第四项的规定,可能承担具体行政行为被撤销的后果;按照行政复议法第三十六条的规定,被申请人不答辩的,可以对直接负责的主管人员和其他责任人员追究政纪责任。
其次。行政复议中的举证责任是指行政复议当事人对自己提出的主张,有提供证据加以证明的责任。行政复议法要求被申请人提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
行政复议法为什么规定被申请人承担举证责任呢?行政复议要解决的中心问题是行政机关作出的具体行政行为的合法性和适当性问题,而具体行政行为是行政机关单方面的意志作出的。在行政法律关系中,申请人和被申请人处于不对等的地位,他们之间是一种管理与被管理的关系。行政机关作出某种具体行政行为,一要有事实根据,二要有法律、法规等作为依据。因此,在行政复议中,审查的是行政机关作出的具体行政行为,理所当然的应由行政机关对其作出的具体行政行为负举证责任,提供为什么作出该项具体行政行为的证据。
再就是行政机关应当遵守先取证,后裁决的法律程序规则,即行政机关在作出决定之前,必须有事实根据,不得在没有事实根据的时候作出任何决定。如果不遵守这一规则,就是在程序上违法或滥用职权。进人之后,如果行政机关举不出证据,只能证明它已经违反了行政程序规则。被申请人在取证方面具有比申请人更为优越的条件。申请人可能因经济上、管理制度上的种种障碍,难于全面收集证据;对于行政机关作出的处理,申请人可能做不到全面了解;在某些情况下,申请人缺少保存证据的能力。而被申请人在行政程序中,作为国家执法机关,享有足够的行政权力收集和调取证据:它有国家提供的经费和专业技术人员,拥有足够的搜集证据的能力,如进行鉴定、勘验等。正是由于被申请人在取证方面具有优势条件,让被告承担举证责任更有利于弄清案件真实情况。
让行政机关承担举证责任,有利于促使行政机关依法行政,有利于促使行政机关在行使职权时,坚持以事实为根据,以法律为准绳的原则。由于上述原因,行政复议法规定,申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复,作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,除涉及国家秘密、或者个人隐私外,行政复议机关不得拒绝,以保证公民、法人在行政复议过程中能够更全面地了解事实,保护自己的合法权益。
有的同志曾提出,申请人要经行政复议机关同意后,才可以查阅有关资料。全国人大常委会审议过程中,很多常委委员提出,申请人查阅有关资料是应当予以保证的,不必经行政复议机关同意,所以行政复议法明确规定,除非涉及国家机密、商业秘密或者个人外,复议机关均不得以种种理由和借口拒绝当事人阅卷。
-
刑事诉讼中,律师是否有权查阅相关文献?
456人看过
-
公司是否允许股东查阅相关资料?
269人看过
-
遗嘱公证是否可以被撤销?请查阅民法典
228人看过
-
麻将馆是否合法?请查阅相关法律规定。
366人看过
-
股东是否可以查阅公司的相关信息,有哪些救济途径
238人看过
-
法院的决定书公民可以查阅吗?
55人看过
法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织 。法人制度是世界各国规范经济秩序以及整个社会秩序的一项重要法律制度。 各国法人制度具有共同的特征,但其内容不尽相同。不同的法人形成了不同的法人理论,法人制度理论... 更多>
-
股东是否有权查阅相关资料台湾在线咨询 2022-10-14公司股东有查阅账目的权利。股东要求查阅公司会计账簿的,应当向公司提出书面请求,说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅,并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的,股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。
-
-
法院的决定书公民可以查阅吗?青海在线咨询 2021-12-01视情况而定。根据《最高人民法院关于人民法院在互联网上公布裁判文书的规定》,法院的生效判决应当在互联网上公布。最高人民法院应当在互联网上设立中国裁判文书网,统一公布各级人民法院的生效裁判文书。但如果判决书属于以下四种情形之一,不在网上公布,则无法从网上找到相应的判决书:(一)涉及国家秘密和个人隐私;(二)涉及未成年人违法犯罪的;(3)通过调解结案的;(4)其他不适合在网上公布的。《最高人民法院关于人
-
股东是否可以查阅公司账簿(002) 3宁夏在线咨询 2023-08-14股东可以查阅公司账簿,可以查阅股东会会议记录、董事会会议决议等。根据相关法律规定,这是每个股东均享有的权利,无论持股比例高低。股东还可以委托他人查阅账簿。
-
公司高管违法不规章股东是否可以查阅北京在线咨询 2022-05-03其他股东可以查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的,应当向公司提出书面请求,说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的,可能损害公司合法利益的,可以拒绝提供查阅,并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的,股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。查阅