国家有关国有企业改制的主要政策依据有哪些-法师兄

国家有关国有企业改制的主要政策依据有哪些

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-09 13:20:11 227 人看过

国有企业改制方案应包括以下主要内容：企业概况及近三年资产和财务状况，改制的基本原则、目标和程序，资产处置和职工安置方案，改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。

法律咨询：国家有关国有企业改制的主要政策依据有哪些

律师回答：

1、1993年11月14日，中共十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：国企改制的方向是建立产权清晰、责任分明、政企分开、管理科学的现代企业制度。

2、1999年9月22日，中共十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，重申推进国企改制和发展任务的紧迫性;要推进国有企业的战略性改组;建立和完善现代企业制度，继续推进政企分开，探索国有资产管理的有效形式，大中型企业实现规范的公司制改革等。

3、2003年10月，中共十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多国有企业改制相关文章

企业改制
企业改制有哪些政策支持

对于实施方案主要涉及的配套政策，主要包括土地、税收、工商登记变更和资质资格承继等方面的政策支持。具体包括：（一）划拨土地处置。实施方案明确全民所有制企业改制为国有独资公司或国有及国有控股企业全资子公司，其原有划拨土地可按《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》相关规定保留划拨土地性质。（二）税收优惠支持。公司制改制企业按规定享受改制涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。一、企业改制风险防控途径（一）确保改制在合法程序下进行改制流程的规范化是降低企业改制风险的根本途径，企业在进行改制过程中必须加强对程序合法性的评估和分析第一，要审查改制方案是否是由产权单位或主管部门制定的，其制定过程中是否有相关方面代表参与。其改制方面必须是各利益相关方一致同意的才可最终采纳，并报有关部门批准方能生效。第二，要做好企业资产清查工作。具体由改制单位主管部门成立的改制工作组对企

2023-03-19

344人看过
经理
国有企业行政处分的依据

用人单位依法制定的规章制度是当前国有企业对违纪职工进行行政处分的依据。一、开除与辞退的区别辞退是指用人单位单方面解除劳动合同，解雇员工的行为。辞退有可能是员工违纪、公司经营发展困难或者公司更换职员等原因。开除是用人单位对具有严重违反劳动纪律和企业规章制度，造成重大经济损失或存在违法乱纪行为但屡教不改的员工，强制解除劳动合同的一种行政处分。辞退又分为违纪辞退和正常辞退，违纪辞退属于劳动者存在过错行为但不至于开除，正常辞退一般是用人单位单方面解除劳动合同。而开除是劳动者存在重大过错行为时，用人单位强制解除劳动合同的一种措施，并且属于一种行政处分。双方区别在于只有劳动者存在重大过错行为时，用人单位才有权开除，而反之，劳动者没有存在重大过错的，用人单位单方面解除劳动合同，属于辞退。二、职工被行政拘留单位如何处理职工被行政拘留单位可以根据公司的制度解除劳动合同。《劳动合同法》第39条第2款规定：劳动

2023-03-26

273人看过
富余职工安置
国家规定企业有哪些内退政策吗

企业内退不是国家统一规定的政策，属于个别企业内部采取的人员新老交替的做法，不对任何企业具强制性约束力。但国家有距法定退休年龄不足5年的提前办理病退政策，在这个年龄阶段内，因病不能坚持正常工作的，经本人申请，到经办机构指定医院进行病情鉴定，经鉴定符合提前办理病退手续的，可以提前病退。国家规定企业员工有丧假吗国家规定企业员工有丧假。但是对丧假的相关安排没有做出规定。请丧假允许的条件如下：1、职工本人结婚或职工的直系亲属（父母、配偶和子女）死亡时，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。2、职工结婚时双方不在一地工作的，职工在外地的直系亲属死亡时需要职工本人去外地料理丧事的，都可以根据路程远近，另给予路程假。《国有企业富余职工安置规定》第九条职工距退休年龄不到五年的，经本人申请，企业领导批准，可以退出工作岗位休养。职工退出工作岗位休养期间，由企业发给生活费。已经实行退休

2023-07-21

469人看过
企业融资
国家对小微企业有哪些支持政策？

国家针对小微企业的政策扶持主要包括降低税收负担、提高应纳税额上限和所得税优惠力度三个方面。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。财政部和国家发改委决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费,以减轻小型微型企业负担。国家针对小微企业的政策扶持主要包括以下三个方面:1.国家降低了小微企业的税收负担,同时将小微企业增值税起征点从每月3万元提高到了每月10万元;2.国家提高了小微企业的应纳税额上限,将其提高到300万元;3.国家加大了小微企业的所得税优惠力度,将年纳税额不超过100万元的部分减按25%。小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由经济学家郎咸平教授提出的。财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。减轻小微企业负担：国家出台小微企

2023-09-06

287人看过

企业改制
企业改制国家有补助吗

（一）国企员工经济补偿金的一般标准对于按照正常程序进行改制的国有企业，根据财企［2002］313号文件精神，＂企业支付的经济补偿金，所在地县级以上人民政府有规定标准的，按照规定执行；没有规定标准的，按照劳部发［1994］481号文件规定的标准执行＂。尽管各地方政府出台的经济补偿标准在一定程度上有所不同，其主要规定还是参考了劳部发［1994］481号文件的有关规定。劳部发［1994］481号文件规定的具体标准为，根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。其中，员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执

2023-04-03

80人看过
社会福利
国家有哪些扶持社会福利企业的政策

一、减免所得税根据财政部、国家税务总局1994年3月发布的《关于企业所得税若干优惠政策的通知》规定：民政部门举办的福利生产企业可减征或者免征所得税。具体办法是：1．对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置四残人员占生产人员总数35％以上，暂免征收所得税。凡安置四残人员占生产人员总数的比例超过10％未达到35％的，减半征收所得税。2．享受税收优惠政策的四残人员的范围包括盲、聋、哑和肢体残疾。3、关于享受税收优惠政策的福利企业的条件：（1）具备国家规定的开办企业的条件；（2）安置四残人员达到规定的比例：（3）生产和经营项目符合国家产业政策，并适宜残疾人从事生产劳动或经营；（4）每个残疾职工都具有适当的劳动岗位；（5）有必要的，适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施；（6）有严格、完善的各项管理制度，并建立了四表一册（企业基本情况表、残关职工工种安排表、企业

2023-02-22

208人看过
建设用地
市、区改制企业土地资产处置的主要政策有哪些？

市、区企业改制享有同等优惠政策，可灵活选择划拨、出让、租赁、作价入股等方式处置土地资产。负资产企业处置土地资产时，不缴纳土地出让金；特困企业改制缴纳15%的土地出让金。破产企业处置土地资产的收益，以安置职工为前提，有剩余的上交市政府；企业历欠的划拨土地有偿使用费和土地出租出让金按20%比例收取。工业转工业用途的，土地出让金可直接冲抵职工安置费及负资产。一、不动产证过户需要交土地出让金吗不动产证过户需要交土地出让金。如果土地性质是划拨，进行交易过户就需要缴纳出让金，性质需要转成出让。根据我国相关法律规定，各级政府土地管理部门会将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款，或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，二、划拨用地发展历程是怎样根据我国国土资源部令第9号令《划拨用地目录》规定，我国现

2023-06-20

432人看过
无形资产出资
国有企业改革的主要措施包括哪些？

股份制改造的程序有以下三种：1、由公司董事会制订股份制改造方案，并召开股东会，对改造方案进行审议，对是否进行股份制改造作出决议；2、对企业的各项资产进行全面清查，对企业各项资产、债权债务进行全面核对查实；3、修改公司章程，召开创立大会。并办理变更登记手续。企业公司股份制改造中的39个问题及解决方案1．什么是股份制改组？答：股份制改组是指企业通过对业务、治理结构、财务等方面的改革与重组，将组织形式变更为股份有限公司的全部过程。依据我国《公司法》、《证券法》的规定，采取公开发行股票方式进行融资的企业，必须具备股份有限公司的组织形式，因此，对于非股份制企业来说，进行股份制改组是企业公开发行股票并上市所必须的前期准备工作。2．企业的股份制改组一般都有哪些法律、法规要求？答：企业股份制改组应当符合《公司法》中对于股份有限公司设立条件的规定，如改制目标是拟公开发行股票上市的，则还必须符合《上市公司治理

2023-07-10

153人看过

企业改制
国家电力企业改制主要存在哪些问题

(一)电网企业集体企业与东北试点地区集体企业经营情况存在较大的差异性从经营情况看，国家电网公司系统集体企业普遍经营正常，主要围绕电网主业，以电网建设、电工设备制造和其他服务业为主，企业经营基本稳定，形成围绕电网建设和运营的产业链和价格链组合。而东北试点地区厂办大集体普遍经营困难，据对东北地区厂办大集体的不完全统计，离岗失业的职工约占总数的三分之二强，大量集体职工离岗失业后，相应的生活、社会保障和再就业问题难以解决。另外，国家电网公司系统厂办大集体企业与试点企业虽然同样存在集体企业对主办单位较高的业务依赖性，但关联方交易的规范性程度存在较大差别。试点地区的部分厂办大集体，由于历史原因，与主办国有企业之间存在资产相互占用、土地房产等资产产权不清等情况。与此对应的是，国家电网公司系统集体企业虽对主业依赖性相对较强，但在国家电网公司自我规范和外部财政、价格、审计、税务等部门严格监管下，主业与集体企

2023-06-26

299人看过
国有企业改制
国有企业改制混合所有制需要哪些文件

1、改制方案就企业改制行为，需要按照遵循了法律、法规和规范性文件的改制方案有计划、有步骤的进行。指定改制方案的过程中，需要重点关注改制方案或相关协议是否体现了当事人的真实意思表示，是否违反国家强制性规范或政策，是否存在无效或可撤销因素。相应的，需审查会议决议、转让协议、安置协议等改制过程中各方签署的书面文件。2、政府批文对国有资产进行重大处置的改制方案或相关合同是否得到有审批权限的政府机关或政府的审批(一般情况下由国有资产监督管理部门批准，特殊情况下还需要经过特定行业主管机关的前置审批)。没有经过审批的，一般应认定为无效。就集体企业改制而言，需审查产权单位或主管部门的批准文件。3、资产评估报告是否经过严格的资产清查和资产评估程序，清查报告和资产评估报告是否得到有关政府机关(一般是国有资产监督管理部门)确认、核准或备案。4、银行债权的保全文件(如有)负有金融债务的企业进行改制是否依照国家的有

2023-04-17

449人看过
农产品加工
农村居民有哪些政策国家政策有哪些

政策一：实现农村振兴的关键在于深化土地三权改革，引导和促进资本向农村农业集中，实现农业生产规模化、专业化、现代化和农业产业结构优化，促进与二三产业融合发展，有效提高土地产出效率和抗风险能力。土地改革一直是三农改革的重点！特别是土地承包权、经营权改革。现阶段实行三权分立并行，有利于明确土地产权关系，更好地维护农民集体，承包农民和经营实体的权益；有利于促进土地资源的合理利用，构建新的农业管理体系，发展多种形式的适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，促进现代农业发展。政策二：农村振兴中国城乡发展不平衡，农村发展不足的现状亟待解决，体现在城乡居民收入绝对差距逐年加大，城乡基础设施建设差距明显，教育医疗资源分配不平衡。按照工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，去年以来，各地频频出现新举措，寻找新时期促进农村振兴的途径和方法。在新的时代，各地应该继续采多种路径、多种模

2023-08-05

263人看过
国有企业改制
国有企业改制要符合国有资产管理哪些规定

国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议，并经企业主管部门审核后，按照浙国资企改10号文件的规定报经批准。改制方案未经批准不得实施。法律咨询：国有企业改制要符合国有资产管理哪些相关规定律师回答：1、改制方案应当依据现有国有资产管理相关规定，规范操作。实际操作中，很多改制方案并没有注意到有关国有资产管理的规定，没有涉及甚至违反了有关国有资产管理的规定，致使改制方案不具有可操作性。尤其是国资委《企业国有产权转让管理暂行办法》效后，很多企业依然沿用以往国有资产管理体制设计改制方案，改制方案自然无操作性可言。2、改制方案设计过程中，应当明确企业国有产权转让须形成相应内部决策文件(具体包括总经理办公会议/董事会审议意见以及工会/职工代表大会的意见)，否则会导致转让行为无效。3、改制方案(包括企业国有产权转让方案)，须取得有关主管部门批准。如未获得上述批准，有可能会导致转让行为无效。4、改制方案应

2023-02-15

313人看过

监护
国家监护制度的法律依据有哪些

《民法典》第二十七条【未成年人的监护人】父母是未成年子女的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：(一)祖父母、外祖父母；(二)兄、姐；(三)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。第二十八条【无、限制民事行为能力的成年人的监护人】无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：(一)配偶；(二)父母、子女；(三)其他近亲属；(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

2023-05-03

146人看过
国有企业改制
国有企业改制与重组的方式主要有什么

1、整体改制整体改制是指以企业全部资产为基础，通过资产重组，整体改建为符合现代企业制度要求的、规范的企业。当前，大部分企业采取整体改制的方式，特别适合中、小型企业改制原企业经营业绩存续，其字号、商誉、商标等无形资产得以承继，企业原有的架构得以完整保存，有利于企业的稳定，新股东的加入和机制的转变，又增强了企业的活力，有利于促进企业的发展。2、部分改制部分改制是企业以部分资产进行重组，通过吸收其他股东的投资或转让部分股权设立新的企业，原企业继续保留。部分改制比较适合于大型企业的改制，尤其是设立股份有限公司时多采用部分改制的方式。严格来讲，部分改制登记不是变更登记，而是设立登记。总之，整体改制和部分改制是相对而言的，企业可根据自身情况和改制目的选择改制方式，达到最佳的效果。一、国有企业改制重组涉及到哪些方面？1、业务重组,是指对被改组企业的业务进行划分从而决定哪一部分业务进入上市公司业务的行为。

2023-03-20

334人看过