1月11日，深圳保监局公布了《深圳保险公估业可持续发展问题调研报告》，该报告指出，近5年来深圳保险公估市场份额一直占全国40%以上，公估机构数量在全国位居首位，成为我国保险公估产业集群及总部集聚地。但2009年以来，深圳保险公估业却呈现发展动力不足的态势，而该行业过于偏重车险的业务结构制约了行业的发展。

所谓保险公估，是指受保险合同当事人单反或双方以及其他委托方的委托，向其收取合理费用，办理保险标的的查勘、鉴定、检查、估价与赔款的理算，洽商并出具公估报告的行为。

调研报告指出，深圳形成了起步最早、规模最大的公估产业集群。2003～2008年，深圳保险公估法人机构由6家增加到31家，年均增长38.9%，比全国同期年均增幅高20个百分点。

2007年以来，深圳保险公司与公估机构之间的合作定位逐渐清晰，部分保险公司将自身的赔付率、案件减除率和有效投诉率等关键指标与公估机构工作成效相挂钩，形成一整套公估管理和评价体系，加强了对公估案件的监控管理。

但上述报告显示，虽然保险公司与公估机构之间的合作范围也不断扩大，从以前单一的车险合作扩展到目前的车险、财产险、人身险等多个险种的全面合作，但是深圳保险公估业却过于偏重车险。

数据显示，深圳车险公估市场自2004年以来发展迅速，尤其是2006～2007年间。其中，2006年车险公估营业收入达到1.16亿元，同比增长296%，占深圳公估业总收入的比重超过70%;2007年全国净增公估机构10家，其中深圳净增8家，基本都是以车险公估为核心业务，使当年深圳车险公估营业收入占全国比重达到64%。新增机构大多仅靠与保险公司的人脉关系来争夺车险公估市场业务，由此引发车险公估服务的价格战。

2008年，深圳车险公估理赔案件222.3万件，同比增长140.52%，但车险公估营业收入同比仅增长23%，公估案均价格136.26元，同比下降49%，9家公估机构经营亏损，行业整体可持续发展困难。

另外，公估机构与保险公司尚未形成稳定的合作关系以及公估机构的经营管理较为粗放也是深圳保险公估业发展面临的问题。