所谓执行的主体，是指行政执行案件中涉及到的享有诉讼上的权利、承担诉讼上的义务的主体。在由行政机关执行的时候，就是程序上的权利与义务的承担者。它包括执行组织、执行当事人、执行参与人和执行异议人。

一、非实体权利义务主体成为民事诉讼当事人

非实体权利义务主体是可以成为民事诉讼当事人的。非实体权利义务主体成为民事诉讼当事人主要包括：①其他组织;②失踪人的财产代管人;③遗产管理人、遗嘱执行人;④为保护死者名誉权、著作权等而提起诉讼的死者的近亲属;⑤清算组织。

二、诉讼和申诉的区别

诉讼，俗称打官司，是指司法机关和案件的当事人，在其他诉讼参与人的配合下，为处理案件所进行的全部活动。民事、经济、行政诉讼有三个基本阶段，即起诉、审判、执行。在诉讼过程中，司法机关处于主导地位，当事人则基于诉讼法所确定的权利和义务，在司法机关的主持下进行活动。

起诉是民事、行政、刑事自诉法律关系主体根据法律赋予的诉权，当自己的权益被侵害后，请求国家保护权利的一个民事权利，也是启动国家保护机器的一个前提。根据法律诉讼的不告不理原则，法院是不会主动调整、干预民事主体之间的事情，只有通过起诉这一程序，法院才会介入之间，通过国家权力确认民事法律关系的是非。起诉针对的是法院一审程序而言的。

申诉是法律赋予当事人对已经生效的法律判决，通过提供证据来进行最后一次确认的程序，以此提供一个纠正错误裁判的程序。申诉针对的是法院已经生效的裁判做出的，法院不一定会立案或受理，针对的是再审程序。申诉是当事人等在案件的诉讼程序已经结束，法院的裁判已经生效并执行后的请求，不意味着审判监督程序的开始，不必然引起再审程序，也不能停止原判决的执行。

三、国家赔偿义务由谁出

承担国家赔偿的主体是国家。即对于国家机关，含国家行政机关和司法机关及其工作人员在其违法执行职务中侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害的，受害人有权取得国家赔偿。赔偿主体是国家，而非侵权行为的行政机关及其工作人员。

赔偿义务确定的方式是：

赔偿义务机关的义务是对国家赔偿决定(赔偿义务机关的决定书、复议机构的决定书、人民法院赔偿委员会的决定书)的执行。赔偿义务机关还是一种执行机关，执行已经发生法律效力的赔偿决定的机关。赔偿义务机关执行赔偿义务，是一种执行赔偿决定、代为国家履行赔偿责任、受国家委托的法定义务行为。