作者:程度平2010-5-1017:59:43来源:竹溪审计局
随着国家拉动内需政策的实施,加大了对交通等基础设施的投入力度,交通资金审计的任务更加繁重。为了促进交通资金审计,降低审计风险。笔者在此以一条(段)路项目实施为例,浅谈一点对交通资金审计的方法,仅供参考。
一查工可资料,看工程构成形态。一条(段)路上项目首先要有工可资料,才能为立项打基础,通过查阅该项目工可资料,可以看清项目工程构成形态。
二查立项文件,看项目构成形态。一条(段)路上项目首先要有立项文件,审计人员通过查阅该项目立项文件,可以看清项目等级、起止点、里程、宽度、资金等构成形态。
三查投标文书,看阳光操作形态。一条(段)路项目实施,必需有工程承包商参与,通过查阅该项目投标文书,可以看清招标、投标过程是否阳光操作。
四查设计图纸,看工程实施形态。一条(段)路项目实施过程中,由于多种因素影响,可能导致工程实施形态与原设计图纸不一至。通过对照审查工程设计图纸,可以看清作了那些修改,了解为什么要修改,并分析其利害关系。
五查资金管理,看有无挤占挪用。交通主管部门是交通资金管理的重点,通过审查交通主管部门的财政(财务),可以看清有无挤占挪用项目资金现象。
六查项目计划,看配套资金到位。通过审查一条(段)路的项目资金计划,可以了解各级财政计划投入资金数量,看清配套资金到位情况。
七查项目财务,看管理费用形态。一条(段)路项目实施,一般都设有项目经理部,具体负责该项目的管理及财务核算,通过审查该项目经理部的财务,可以看清建安项目管理费用形态,核实有无超标准列支的现象。
八查隐蔽工程,跟踪度质量变化。一条(段)路项目实施,一般都有隐蔽工程,事后审计很难确定隐蔽工程的度质量。审计人员通过跟踪隐蔽工程施工,才能看清隐蔽工程长宽高、质量、数量变化,防止“梨猫换太子”工程。
九查结算资料,看实际完工形态。一条(段)路项目实施完工后,一般都有一个或多个承包商的工程结算或决算资料,通过审查工程结算或决算资料,可以计算出该条(段)路的实际施工长度和宽度,看清实际完工形态与计划工程形态差异。
十查机构设置,看管理层次形态。一条(段)路项目实施,一般都设有项目经理部,具体负责该项目的实施。但设多少个项目经理部确有讲究。设多了因设一个项目经理部等于设一处“烟火”,必然加大管理费用支出,从而挤占建设资金。设少了管理职能难以发挥,影响工程质量,降低项目资金效益。通过审查项目经理部的设置数量,可以看清管理层次形态。
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