一、遗赠扶养协议效力高于公证遗嘱吗?

遗赠扶养协议效力高于公证遗嘱，公证遗嘱是属于遗嘱的一种形式，而遗赠扶养协议的法律效力高于法定继承和遗嘱继承。根据《民法典》(2021年1月1日施行)第一千一百二十三条继承开始后，按照法定继承办理;有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠办理;有遗赠扶养协议的，按照协议办理。这表明，在财产继承中，如果各种继承方式并存，应首先执行遗赠扶养协议，其次是遗嘱继承和遗赠，最后才是法定继承。

二、遗赠扶养协议中需要认定的权利和义务是什么?

1、遗赠扶养协议一经签订，双方必须认真遵守协议的各项规定。被扶养人对协议中指明的财产，在其生前可以占有、使用，但不能处分，如出卖、交换、赠与等。如果遗赠的财产因此而灭失，扶养人有权要求解除遗赠扶养协议，并要求补偿已经支出的扶养费用。扶养人必须认真履行扶养义务。如果扶养人不尽扶养义务，或者以非法手段谋取被扶养人的财产，经被扶养人的亲属或有关单位请求，人民法院可以剥夺扶养人的受遗赠权。如果扶养人不认真履行扶养义务，致使被扶养人经常处于生活困难、缺乏照料的情况时，人民法院可以酌情对遗赠财产的数额给予限制。

2、遗赠扶养协议中途翻悔的法律后果。遗赠扶养协议的执行期限一般较长，在此期间如因一方翻悔而使协议解除时，便发生两种法律后果：

①扶养人无正当理由不履行协议规定的义务，导致协议解除的，不能享受遗赠的权利。其已支付的扶养费用，一般也不予补偿。

②受扶养人无正当理由不履行协议，致使协议解除的，则应适当偿还扶养人已支付的扶养费用。

3、遗赠扶养协议签订后，遗赠人与其子女、扶养人与其父母之间的权利义务关系并不因此而解除(法定继承人的实际遗产继承权有影响)。遗赠人的子女对遗赠人的赡养扶助义务，不因遗赠扶养协议而免除。同时，遗赠人的子女对其遗赠以外的财产也仍享有继承权。扶养人在与遗赠人订立遗赠扶养协议的情况下，由于不发生收养的法律效力，因而对自己的父母仍然有赡养扶助的义务，享有互相继承遗产的权利。

遗嘱扶养协议也是被继承人对自己的财产进行合法处理的一种方式，对于公证遗嘱而言，是属于遗嘱的具体认定情况，涉及到相关事项的处理和认定，应当严格基于实际的遗赠方与扶养方达成的一致意见来进行合法的处理。