一、物业管理纠纷案件的特点
1、案件数量上升快。由于新的住宅小区不断建成,小区的管理服务大多数通过物业管理公司来完成,物业公司与业主间的纠纷时常发生,致使物业纠纷案件呈现逐年增长的趋势。据统计,2013年1-11月共审结近68件,与2012年同期齐平,但是比2011年同期上升近85%。
2、案件的被告多数为业主。由于物业管理主要是小区内部的绿化、安保、环境、卫生等与业主日常生活相关的服务,主要纠纷是业主拖欠物业公司物业费。
3、案件标的小。由于物业纠纷主要是物业费的拖缴,所以标的较小,主要是1000元-3000元之间的案件居多,但是部分案件欠费时间较长,一般在两年以上。
4、业主败诉为多数。由于业主对法律知识了解不够,没有证据意识,平时不能注意收集证据,其通常通过拒交物业费方式来拒抗物业公司服务上的不足,诉讼中时常出现举证不能情况,致使其抗辩理由不能得到支持。
5、案件处理难度大。由于物业管理公司的服务水平与业主要求存在差距。业主虽对抗辩的理由证据不足,但是物业管理服务存在的不足是自身亲身感受,且给业主的生活带来许多的麻烦,物业公司知道业主没有证据证明相关事实,在纠纷的处理一般不作让步,致双方矛盾加大。从一定程度上双方由金钱之争演变为面子之争,且这类案件涉及同一小区的多户家庭,容易引起群体纠纷,案件处理的难度较大。
二、纠纷形成的原因
1、法律规定不健全,存在漏洞。物业管理行业在我国起步较慢,但是发展速度较快,但法律规定存在一定的涉后性,许多问题的处理无法可依,致物业管理公司与业主之间的纠纷不能得到很好的解决,这是导致当前物业纠纷不断增多的根本原因。虽然出台了《物业管理条例》以及《民法典》,但是仍存在小区管理中哪些是物业管理负责,哪些是业主自身负责,哪些是居委会负责,责职不明,出现问题时相互推卸。
2、房地产开发企业所建房屋存在质量问题引发纠纷。部分物业服务纠纷是由于房屋开发企业所建的房屋的墙体、屋面存在漏水致业主家具受损、装璜受损。大部物业公司与业主签订的前期物业服务合同是其与房屋开发企业签订的房屋销售合同的同时签订的,所以业主认为物业公司与房屋开发企业是一家,应由房屋开发企业承担的房屋质量问题,应由物业管理公司承担。加之部分房屋开发企业当初为销售房屋故意作虚假宣传,夸大物业管理的服务范围,特别是外地开发商,房屋销售完就走路,结果业主入住后,发现多方面配套不到位,或是原来的承诺没兑现,为后来的物业管理公司与业主发生矛盾埋下隐患。
3、物业公司服务人员的素质有待提高,服务存在瑕疵。物业管理公司人员大多数是非专业人员,部分是年龄较大,对相关的物业管理知识不够了解,责任心不够强,有在做一天算一天的想法,不能弄清物业公司与业主之间是服务合同的关系,双方的地位是平等的,应严格遵守双方的物业合同的约定,如对小区卫生不能做到经常化打扫或打扫不及时;对小区的安全管理不到位,安保人员流于形式;对小商小贩进入小区管理不严;对小区绿化管理不到位;有时遇到涉及业主权益的纠纷不敢管,最终造成业主间发生矛盾。最终业主们以拖欠物业费来表达对物业管理的不满。
4、业主委员会产生不规范,且不能真正发挥作用。有些小区的业主委员会是怎么产生的业主均不清楚,业主相应的知情权、选择权不能得到实现,所以业主易对业主委员会的行为产生合理怀疑,对业主委员会与物业管理公司签订的合同一般是不予认可。部分小区业主委员会不能充分行使对物业管理公司的履行合同的监督,物业管理公司存在违约行为时不能及时交涉,真正代表业主维护其合法权益。
5、部分业主恶意拖欠物业费。由于部分小区业主长期居住在老居民区,以前并没有物业管理,未交纳过物业费,现初入小区思想观念未能得到更新。有些业主对物业管理要求过高,对家庭失窃,房屋质量,总归于物业管理的范围,特别是对物业管理的轻微的瑕疵就大作文章等,当出现这类情况时就拒付全部物业费。
6、部分业主买房后长期不居住或将房屋出租给他人。部分业主认为自己长期不居住在小区,就拒付物业费,或在房屋了租他人时,其以与承租人约定了物业费由承租人承担,以引来对抗物业公司,不交纳物业费。
三、纠纷解决的对策
1、建立健全物业管理相关的法律法规。由于物业管理法律法规不健全或相关的规定过原则,所以加快立法的步伐,对现行的法律法规进一步细化,对各类主体之间的责职进行明确,如何对物业管理企业的进行有效管理和监督,促进物业管理规范化运作,对物业管理行业中的不规范行为要严格依法查处,促进物业管理行业健康、有序、规范地发展,更好为业主服务。
2、加强对物业管理人员素质的提高。物业管理服务质量好坏关键是物业管理人员的素质,物业管理应当具有一支专业化的队伍。同时应当提高物业管理服务行业的准入门槛,严格实行资质要求,管理人员应当持相应的技术证书上岗。定期对物业管理人员进行培训不断提高服务业务水平。加大考核的力度,对于服务意识差,工作责任心不强,不能适应岗位的要求要坚决下岗。
3、加大物业服务范围的透明度。对于物业管理服务项目,收费标准要向小区业主公布,接受监督。特别在签订的物业服务合同中尽可能将双方的权利和义务明确,不能出现含糊不清,过于原则的条款,以便双方发生纠纷时,才能有据可依,以防纠缠不清。
4、物业管理公司与业主间要加强沟通协调,妥善处理矛盾纠纷。物业管理公司和业主要经常保持联系,物业管理公司要经常主动与业主进行沟通,了解业主对物业服务中存在问题提出意见和建议,以更好地改进服务中不足。业主在遇到问题时也要主动与物业管理公司联系,提出自己的想法,物业管理公司要耐心进行解释,如双方发生纠纷要先行友好协商处理,或通过其他调解组织进行调解处理,避免双方矛盾激化。
5、业主增加法律意识,依法维护自己合法权益。物业服务纠纷案件业主往往由于没有充分证据来反驳物业管理公司的诉讼请求,所以败诉占大数。业主平时要注意加强对法律知识的学习,对相关的规定有所了解,同时要注意收集固定相关证据,这对其在与物业管理公司纠纷的协调处理,增加法码,也才能有效保护自身的合法权益。
6、加大物业服务诉讼纠纷的调解工作。对于物业纠纷案件涉及面广、对象多。在审理时应着力从调解方式处理问题为主,以钝化双方的矛盾纠纷为目的,通过对双方进行思想疏导,法制宣传,解决认识误区,使双方清楚认识到自身存在不足,多做调解工作,谨慎判决。审理中不能完全拘泥证据规则,要多到现场看看,多听取各方面的意见。判决时要查明事实,明确责任,避免处理不当引发更多的矛盾纠纷,影响社会和谐稳定。
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