受送达人下落不明，或者用其他方式无法送达的，公告送达。根据《民事诉讼法》第九十二条，受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。

一、行政处罚邮寄送达的法律规定

(1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意：无特殊情况的，均应适用直接送达的方式由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。

(2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意：留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。

(3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意：在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。

(4)公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项：通过其他方式都无法送达时，适用公告送达公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告自发出公告之日起，公告期为60日公告期满后，即视为送达登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。

二、夫妻一方下落不明该怎样离婚

夫妻一方下落不明该向人民法院起诉离婚，人民法院判决准予离婚的才能成功离婚。人民法院可以对下落不明人用公告送达诉讼文书。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。公告期满，婚姻关系解除。

三、民事诉讼法送达时限

民事诉讼法期间送达期限是六十日，在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民法院通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。