各县（市）区人民政府（管委），市直各委办局：

《玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定》已经市政府第23次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二00一年二月二十八日

玉林市城镇国有土地使用权招标拍卖管理暂行规定

第一条为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例〉办法》，结合我市的实际情况，特制定本暂行规定。

第二条凡是本市行政区域内从事城镇国有土地使用权招标、拍卖出让活动的，必须遵守本规定。

第三条凡城镇规划区内新增的商业、旅游、娱乐和住宅用地，通过招标、拍卖方式出让。

第四条市、县土地行政主管部门负责本辖区城镇国有土地使用权招标、拍卖的组织实施。

第五条拟招标、拍卖出让的土地，由市、县土地行政主管部门按有关法律、法规规定的审批权限报市、县人民政府批准。

第六条拟招标、拍卖出让的土地经有批准权的市、县人民政府批准后，由市、县土地行政主管部门会同规划、建设、房产、环保、消防等有关部门按要求和各自的职责拟订方案，做好前期准备工作。

第七条市、县土地行政主管部门应当预先给受让者提供下列资料：

（一）土地的位置、四至范围、面积及宗地图。

（二）土地的规划用途和建筑容积率、密度、净空限制等规划要求。

（三）建设项目的完成年限、必须投入的建筑费用和发展面积的最低限度。

（四）环境保护、绿化、交通和消防等要求。

（五）市政公共设施现状和建设计划和规划设计要求。

（六）地块的地面现状。

（七）土地使用年限。

（八）出让金的付款方式和要求。

（九）需要提供的其他资料。

第八条土地招标、拍卖的出让底价应经有土地评估资格的机构按国家有关规定程序评估，并经市、县土地行政主管部门确认。

第九条招标出让土地使用权程序：

（一）市、县土地行政主管部门发布招标公告或者向申请用地者发出《投标邀请书》，并按规定向投标者提供有关资料；

（二）申请用地者应当在规定时间内，到市、县土地行政主管部门指定的地点将密封的标书投入招标箱，并交纳基准地价5%的定金；

（三）开标由市、县土地行政主管部门主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由市、县土地行政主管部门委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其他主要内容；

（四）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。由评标委员会指定有关人员组成评标小组，评标小组由市、县土地行政主管部门的代表和有关城建、经济、技术等方面的专家组成，成员在5人以上单数。与投标人有利害关系的人不得进入评标小组，已经进入的应当更换，评标小组成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标小组按标价、土地开发利用方案、资信等条件进行评审，择优确定中标者，并经市、县土地行政主管部门予以确认；

（五）市、县土地行政主管部门向中标者发出《中标通知书》，向未中标者发出《未中标通知书》；

（六）中标者收到《中标通知书》后，在7天内与市、县土地行政主管部门签订土地出让合同。

第十条拍卖出让土地使用权程序：

（一）市、县土地行政主管部门在距拍卖前15天发布土地使用权拍卖公告；

（二）竞买者领取土地使用权拍卖文件；

（三）竞买者应当在规定时间内向市、县土地行政主管部门提交法人或者自然人的身份证明、资信证明文件，支付基准地价5%的定金，领取报价牌；

（四）主持人宣读拍卖规则，介绍出让地块情况。公布底价，公开叫价；

（五）竞买者举报价牌应价，经过竞买，出价最高者取得土地使用权；

（六）市、县土地行政主管部门当场与出价最高者签订土地使用权出让合同。

第十一条市、县土地行政主管部门负责土地拍卖具体业务，也可以按有关规定指定地产交易机构或委托有资格的不动产拍卖机构负责土地拍卖业务。在土地拍卖时，邀请公证机构予以公证，并出具公证文件。

第十二条未中标者或未获得签订出让合同的竞买者，其所交的定金，市、县土地行政主管部门在15天内退还。

第十三条受让人逾期不签订合同的，定金不予退还。

第十四条受让人应交付的出让金，自合同签订之日起60天内，应全部支付完毕。已交的定金充抵出让金。

第十五条市、县土地行政主管部门未按出让合同规定提供土地使用权的，应在合同规定期限内双倍退回定金，受让人有权解除出让合同，并可请求相当于地价款总额5%的违约赔偿。受让人逾期未全部支付出让金的，市、县土地行政主管部门有权解除合同，定金不予退还。并可请求相当于地价款总额5%的违约赔偿。

第十六条受让人按合同规定支付全部出让金后，依法办理土地登记，领取土地使用证书。

第十七条所有竞投（买）人报出的最高地价低于出让底价或达不到中标条件的，组织竞投（买）的市、县土地行政主管部门可以宣布停止该幅土地使用权的招标（拍卖）活动。

第十八条政府工作人员在土地招标、拍卖活动中，接受贿赂，泄露秘密，玩忽职守，徇私舞弊的，按规定从严处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十九条竞投（买）人以弄虚作假欺骗手段非法取得土地使用权的，由市、县土地行政主管部门报经市、县人民政府批准收回其土地使用权，对有关责任人依法予以处理。

第二十条本暂行规定，由市土地行政主管部门负责解释。

第二十一条本暂行规定自颁布之日起施行。