从今年9月份起，深圳市内生产经营的工业企业总、分支机构，只要符合有关规定，都可以申请获取增值税汇总申报资格，实行仅提交一份增值税纳税申报表的汇总申报模式，工业企业跨区经营的总、分支机构汇总办理增值税纳税申报的难题终将得到解决。

总机构和分支机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税。这是国家法规关于企业增值税申报地点的一项基本规定。连锁经营的商业企业在有关政策文件的支持下也得以实现总、分支机构的汇总申报、分别缴纳。但对于工业企业而言，由于其生产经营范围的多样性及课税对象的复杂性，推行工业企业增值税汇总申报制度，既要方便纳税人，又要保证地方财政利益不受影响，一直是攻克此难题的两大矛盾。

近日，深圳市国税局打破僵局，依据国家法律、法规的有关规定，研究制定了《工业企业总、分支机构增值税汇总申报工作规程（试行）》（以下简称《规程》），致力于满足大部分工业性质企业实行增值税汇总申报的诉求，同时确保税收收入在对应的财政区域的科学分配。据统计，深圳市国税局登记的具备增值税一般纳税人资格的工业性质总机构有618户，工业性质的分支机构有2355户，其中总、分支机构实行免抵退税管理办法的生产性企业有344户，以2009年度已入库数据计算，涉及的年应纳税额将不少于11亿元。这些企业只要符合申请标准，经审批核准，都可以实行这种便捷、合理的增值税汇总申报管理模式。深圳市国税局征管和科技发展处负责人向记者介绍了有关情况。

深圳市国税局副局长唐晓明表示，工业性质的企业总、分支机构涉及的纳税人遍布全市，为了解决统一核算的纳税主体科学地划分总、分支机构属地税收收入的问题，作为该局制度创新及系统创新的重要举措，《规程》的出台，创新性地提出由企业申请申报的总机构类型、固定资产、应付职工薪酬、水电费支出四项直接反映企业经营管理情况的关键指标，计算确定总、分支机构的增值税税款分配比例，由该局综合征管系统自动处理纳税人汇总申报的数据，按比例分配入库税额，自动处理日常退抵税的调整，将可以实现降低纳税人纳税成本，提高税务机关征管效率的双赢局面。

唐晓明还介绍：该规程特别照顾了免抵退企业，只要总机构是实行免、抵、退税管理办法的企业，不需要审核其年销售额及已纳税额，就可以直接提出申请；此外，该规程仅适用于在深圳市内生产经营的工业企业总、分支机构，对跨深圳市的总分、支机构，或者企业集团母、子公司，不适用该规程申请增值税汇总申报。