没有借条也能起诉的。借款时没有签借条，借款人到期没有偿还借款的，如果要提起诉讼，应当收集其他可以证明双方之间存在借款关系的证据，如转账记录、有关借款的聊天记录等。出借人应当在诉讼时效内提起诉讼，如果三年内还未提起诉讼那么胜诉不大。起诉必须符合：1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他 组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实、理由；4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

二、如何追回借款

一、收集证据材料

在律所实务中，经常碰到借款纠纷。纵观以往的胜诉案例，基本都有一个共同点，便是证据材料充足，能够形成完整的证据链，从而让法官达到内心确信。借款纠纷中，我们可以作为证据材料的有以下：1、借款合同、借条、欠条、还款承诺书等债权凭证；2、没有借条等书证的，应提供形成债权债务关系的时间、地点、金额的其他证据，并提供无利害关系的证人证言或证据线索，如银行汇款单、转账记录等；3.如果有保证人的，需提供书面担保协议或担保条款等。

二、草拟起诉状

借款纠纷的起诉状中，首先应当写明双方的主体信息，其次诉讼的请求，即写明要求对方支付的欠款、利息等具体数额，最关键的地方是事实与理由，因最近打击套路贷较多，所以在事实与理由部分需要详细写明当初借款的过程，包括但不限于何时、何地、因何借款、约定的利息等，中间还款情况，最后催款的情况、对方相关回应等。

三、诉讼材料

这里的诉讼材料是指提交给法院的材料，包括但不限于起诉状、证据清单及证据复印件、原告主体信息（如果自然人可以提供身份证复印件，如果公司应当提交工商营业执照副本、法定代表人身份证明、法定代表人身份证复印件）、被告主体信息（如果是自然人可以提供身份证复印件，如果公司需提供工商登记信息，比如天眼查或企查查登记的材料）、如有授权他人处理还应提交授权委托材料。

四、到哪个法院起诉

如果双方在借条或借款合同有协议管辖法院，那么应该到该法院起诉。如果没有，那根据《民事诉讼法》，合同纠纷可以到合同履行地或被告住所地起诉，而《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》规定借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，按照合同有关条款或者交易习惯仍不能确定的，以接受货币一方所在地为合同履行地。民间借贷纠纷中“接受货币一方所在地”是出借人所在地，也可能是借款人所在地。所以起诉追回借款可以去原告住所地或被告住所地起诉。