安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全，根本谈不上生产，更谈不上经济效益；落实安全生产主体责任是搞好安全生产工作的有力武器，是企业安全生产的法宝。然而企业是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，企业是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促企业落实主体责任外，更需要企业充分了解企业安全生产主体责任的内涵，深刻认识到落实企业安全生产主体责任的重要意义，从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。

四条对策强化企业安全生产责任主体

企业是社会经济的基本组织，是安全生产的责任主体。国家有关安全生产的方针政策最终要落实到企业上，体现在企业安全生产的实践中。强化安全生产的责任主体，保证安全生产法律法规和政策措施在企业的落实，有必要从企业讲求诚信、政府依法监管、行业有效指导、社会广泛监督来共同推进。

企业讲求诚信，即是要自觉履行安全生产责任主体的责任。企业诚信是指企业在社会经济活动中所必须遵循的基本规范，是对社会、对职工群众、对企业自身负责的承诺。安全诚信是企业诚信的重要内容，是企业核心竞争力的重要组成部分。企业作为安全生产的责任主体，是由法律所赋予，安全生产法》明确规定，生产经营单位必须确保安全生产，其主要负责人必须对本单位的安全生产全面负责；是由安全与生产的一体化特征所决定，生产首先安全，安全才能生产；是由企业的市场经济主体地位所决定，企业是独立承担民事责任的法人实体，必须诚信守法，认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针，建立和完善自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制。认真履行企业对社会所应承担的社会职责，全面切实加强企业安全基础管理，促进安全生产五要素落实到位，积极为员工提供能够确保安全的作业环境和劳动保护条件，把企业经济效益的增长、生产经营规模的扩大，建立在企业生产安全水平不断提高、职工劳动者生命安全和健康得切实保障的基础上。

政府依法监管，即是要强化对企业安全生产工作监督管理。要认真分析本地区各类企业安全生产特点，从加强产业政策引导、经济政策推动、安全专项整治、安全法规建设、安全素质提高、安全应急救援、开展安全科技技术和先进装备的研发及推广应用等方面，及时研究制定区域性政策措施。抓好对企业安全生产法定代表人履行安全生产第一责任者情况的监督和考核，实行安全生产一票否决，促进企业管理层重视和加强安全生产工作。严格实施安全准入制度，重视加强对中小企业的安全监管，深化煤矿整顿关闭攻坚战，探索建立一套行之有效、长治久安的监管办法。按照四不放过原则，依法严格查处企业生产安全事故，着力改变化一些地方对事故直接责任人特别是违法矿主刑事处罚偏轻、缓刑多实刑少的问题，切实起到警示教育作用，维护法律的尊严和政府的监管权威。

行业有效指导。即是有关部门要加强对企业安全生产的检查指导和协调服务。坚持关口前移、重心下移，加强对企业安全生产责任和政策措施落实情况的监督检查，做到治之于未现，防患于未然。善于发现解决企业安全生产苗头性、倾向性问题，当好各级政府的参谋助手，有针对性地加强行业和企业工作指导，特别是要注意企业在改制重组、机构改革、招商引资、整顿关闭、资源整合中出现的一些新情况、新问题，积极采取措施，加强指导监督，避免出现新的隐患。跟踪做好相关安全生产政策措施实施情况的检查和分析，提出改进意见。安全生产涉及到各行各业，生产经营单位众多。各级安全监管监察机构、行业管理和相关工作部门，须加强工作协调，认真履行职责，提高工作效率，切实为企业提供技术、人才、政策咨询等方面的服务。各级安全监管监察机构要与企业建立更加密切的联系渠道和沟通机制；会同国有资产管理部门进一步加强对中央企业、地方国有大型企业的安全监管；总结推广对中小企业安全生产指导监管的成熟经验；对企业开展安全诚信评价，建立安全诚信体系。各重点行业领域须就加强企业安全生产基础管理，研究制定规范性指导意见。

社会广泛监督。即是将安全生产工作置于人民群众的监督之下，形成全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。发挥新闻媒体的舆论监督作用，支持媒体揭露安全领域的矛盾问题，对重特大事故、非法违法违纪行为、事故背后的腐败现象等典型案例予以公开曝光。进一步完善事故和重特大隐患群众举报制度，对反映的安全生产重大问题，认真受理、及时查证，保护和支持人民群众参与安全生产工作的积极性。要将安全生产工作进展情况、典型重特大事故查处结果、关闭取缔非法违法企业名单等，定期向社会公布，自觉接受社会公众的监督。

《中华人民共和国安全生产法》第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全企业安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。