自2009年12月份开始楼市调控以来，政策经历了四次升级，分别是2010年1月的“国十一条”、4月的“国十条”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新国八条”，2013年出台的“国五条”则是第五次调控升级。

一、2013控房价的新国五条内容解读

1、“国五条”中稳定房价的新政包括，完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管等五项内容。

权威解读：坚持调控政策不动摇、力度不放松，这无疑是扭转市场预期的及时举措。此次重申，是因为有些城市区域市场发生了变化。所以目前应该是对房价上涨过快城市加强制度的执行和管理，有针对性地稳定市场。

2、“国五条”还要求，已实行限购城市按统一要求完善措施，未实行限购城市房价上涨过快的，应及时采取限购等措施。

权威解读：这是政策从严的表现。既是继续严格执行既有限购政策，也是意味着限购范围有可能扩大。

3、继2011年之后，中央时隔两年再次提出要求地方公布年度房价控制目标。

权威解读：公布房价控制目标更强调保持房价基本稳定的原则，对于地方政府来说是更严格的要求。

4、中央提出要增加普通商品房、保障房及用地供应。

权威解读：商品房和土地供应量的增加，能够稳定市场预期，但是保障房的供应对抑制房价上涨其作用不大，主要是一项民生工程。商品房和保障房的需求对象不同，尽管有某些重叠，但是比例不大。

二、新国五条关于房产税内容

1、“国五条”房产税改革内容

会议确定，坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围。

会议提出，支持自主需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。

会议确定，坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

2、“国五条”房产税改革试点内容

“国五条”明确，扩大个人住房房产税改革试点范围。实际上，2012年以来，央行、国税总局、住建部等部委相关负责人均在各种场合谈过房产税改革推进问题。去年年底，多个全国性研究机构已明确表示，扩大房产税试点范围的改革方向已被锁定，湖北、湖南、海南、广州、杭州等地均在为扩围房产税做准备。

房产税试点扩容箭在弦上，杭州或将成为新一批房产税征收城市之一。至于时间点，有业内人士预测，房产税试点可能会在明年中央经济工作会议之后出现突破。