十一五实施以来,浙江省海盐县妇联紧紧围绕县委县政府创业富民、创新强县的发展战略,努力提高妇女的社会地位,保障广大妇女享有平等的资源配置和有效服务的权利。
一、深入开展法律法规宣传,提升妇女自我保护意识
海盐县委县政府将保护妇女合法权益法律法规的宣传普及工作纳入五五普法规划,把依法保障妇女权益的有关政策纳入建设平安海盐和依法治县的总体布局之中。一是以宣传为手段,积极开展送法律服务。紧紧抓住每年三八维权周的契机,专门印制《妇女权益保障法》、《预防和制止家庭暴力自助与求助指南》等宣传折页2万余册,上街发放给广大群众。同时,利用横幅、宣传橱窗、电视广播等媒介,给妇女同胞送上妇女权益、计划生育、劳动权益、法律援助等法律大餐。二是以活动为载体,推广法律法规知识。2006年,与县司法局、县法制宣传教育依法治县领导小组办公室联合举办花旗杯妇女权益保障法律法规知识竞赛,全县共5000多人参与了竞赛,使妇女权益保障法律法规的学习宣传更广泛更深入;2007年,自《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》开始施行,县妇联通过普及学、提高学、重点学等形式,推动形成全社会遵守《实施办法》的良好社会环境;自2009年开始,依托妇女维权网络单位和妇女维权咨询团资源,开展妇女法制宣传城乡行活动。两年来,妇联本级共送出29场法制专题讲座。
二、切实加强维权网络建设,依法保障妇女合法权益
海盐县妇联注重加强妇联维权网络建设,充分发挥社区、村妇女维权站的作用,依托综治中心建设,加快基层妇女维权站的规范化建设,各镇、村妇女维权站建设达100%。一是积极争取相关部门的支持。县妇联注重争取公检法、人大法工委等部门的支持,充分发挥妇女维权网络单位、110妇女儿童救助中心、妇女维权合议庭等妇女维权机构的作用,2006年初,与县公安局联合成立家庭暴力伤情鉴定中心,这些机构的建立,加大了信访调处力度,为妇女维权提供帮助。五年来,查处侵害妇女人身权益案件67起,调处女职工劳动争议案件354件,妇女维权合议庭审理涉及妇女权益案件1118起,法律援助中心共为949名妇女儿童提供援助,为1905名妇女儿童提供咨询。二是加强维权队伍建设。深化维权站+维权志愿者的运行模式,加强巾帼维权志愿者队伍、姐妹谈心队、女性人民调解员队伍的建设,充分发挥社会化维权队伍在妇女权益保障重点难点问题解决、社区治安防范、家庭纠纷排查化解、社情民意诉求反映、弱势群体帮扶等方面的积极作用,统筹开展社会稳定家庭和谐工作。目前,海盐县巾帼维权志愿者队伍已壮大到1820名。三是提升维权工作实效。通过强化源头预防、职能保障、网络协作等工作机制,大大提高了来信来访来电的有效调处率。五年来,共接待来信来访来电387起,有效调处率100%,切实维护了妇女儿童的合法权益。
三、不断创新扶贫助困模式,促使妇女共享阳光工程
海盐县妇联利用节日慰问、贫困援助等形式,在全社会营造了扶贫助困,关爱特殊妇女群体的良好氛围。一是每年开展慰问百名贫困妇女活动。县妇联积极争取县慈善总会的支持,设立专项扶助资金,每年三八节期间,县妇联走访慰问100名贫困母亲,为她们送去慰问品、慰问金和妇联的关爱。设立专项资金6年来,共救助贫困妇女477名,资助资金总额打19.08万元。二是开展贫困残疾母亲援助行动。自2008年,以输血型救助向造血型救助转换的贫困残疾母亲援助行动开始实施,以送项目、送物资、送技术、送岗位形式,帮助贫困(残疾)母亲脱贫。三年来,共为70名贫困残疾母亲送上了创业项目和每人价值1000元的创业物资,并落实了项目技术结对,为贫困母亲创业搭建了良好的平台。
四、积极发挥协调整合优势,稳步推进妇女创业就业
海盐县妇联以实际行动配合解决我县城乡妇女创业就业和发展问题,五年来,全县妇女接受培训数达50658万人次,获各类技术技能专业证书2390人,获绿色证书5347人,农民技术员1923人。一是举办女性专场招聘会。与县劳动部门密切合作,每年于三八节前夕举办女性劳动力专场招聘会。据统计,五年来,共有370家单位参与招聘,提供就业岗位5530个,其中女性岗位3440个,达成意向的有915人,其中12个岗位送给了我县的贫困母亲。同时,招聘会还为用人单位和求职者提供了政策咨询、择业介绍、推荐培训、陪同试岗等各项就业服务,为女性再就业作出积极贡献。二是举办SYB创业培训班。今年,首次与县劳动局联合,开办SYB创业培训班,在妇女组织广泛宣传发动的基础上,共有22名学员参加了培训。三是开设农家女素质课堂。为切实加强新型农村女性培训工作,今年,县妇联在全县八镇一区开设了18个农家女素质课堂,以提升广大农村妇女素质,推动女性创业发展。四是发放巾帼创业卡。自2006年以来,已为全县的双学双比妇字号龙头企业、生产基地、专业合作社,种养殖、营销女能手,吸纳失业女性就业的社区服务机构和服务实体及下岗、被征地妇女,累计发放贷款1578.5万元,其中包括为全县120名妇女发放了自2007年推出的小额贴息贷款400万元,帮助妇女缓解资金紧缺问题,实现增收致富。
五、增强妇女民主管理意识,提高女性参政议政比例
广大妇女日益成为推动民主政治建设的重要力量,积极参与社会事务决策管理,参政议政能力明显增强。县妇联通过教育、宣传、培训等多种途径增强妇女参与民主管理意识,至2009年底,全县共有女干部446人,其中县处级女领导干部6人,科级女领导干部69人,占同级干部人数的15.5%;在县党代表、人大代表和政协委员中,女性代表人数分别为63人、41人和46人,所占比例分别为18.2%、20.1%和22.1%。根据新形势下妇女群体分布出现的新变化,创新妇女组织形式和组织结构,积极构筑具有广泛性、群众性和开放性的妇女组织网络。目前,全县有城镇系统妇委会(妇工委)19个,镇、区妇联(妇工委)9个,行政村(社区)妇代会119个,企业妇代会69个。104个村有村支委干部310名,其中女性91名,所占比例为29.4%;村民委干部308名,女性121名,占39.3%,女性进村两委比例达100%,其中村两委中有女书记12名,女村民委主任15名。
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