据法新社、美联社、《华尔街日报》等西方媒体报道,继12月8日惠誉国际信用评级有限公司将希腊的主权信用评级,由A-下调至BBB+之后,16日,标准普尔评级公司同样宣布将该国主权信用评级由A-下调至BBB+。如今,三大评级公司只剩下穆迪一家尚未下调希腊评级。那么,希腊的经济究竟是一种怎样的状况呢?
16日被第二家国际评级公司下调信用级别后,希腊财政部长帕帕康斯坦季努表示,希腊财政状况确实非常严峻,政府计划在2010年3月对税收制度进行彻底改革,扩大税收基础,增加收入,打击偷漏税现象。但对于欧元区其他国家是否会对希腊施以援手这个敏感问题,刚从英国、法国及德国结束访问的帕帕康斯坦季努表示,欧元区其他国家目前对希腊采取的是观望态度。
希腊与中国不同,属福利国家消费型经济体,其国民生活富足安逸,懒散休闲,生活质量高,贫富差距小。据希腊本国的一项调查显示,由于全球经济危机和当前的政府债务危机,74%的希腊百姓已减少了日常消费,以前爆满的餐饮或娱乐场所失去了喧嚣。而且多数百姓对其经济前景持悲观态度,65%的人认为危机才刚刚开始,但也有相当数量的中上层阶级对此次危机反应麻木。
希腊实际上已破产
据欧盟《稳定与增长公约》规定,成员国财政赤字不应超过当年国内生产总值(GDP)的3%,公共债务不应超过当年GDP的60%。希腊政府先前也承诺,2010财年将把赤字占GDP的比例,从预计2009财年将达到的12.7%至少减少3.6%,约达9%。
然而现阶段,希腊公共债务高达GDP的113%,而总债务已达3000亿欧元(约合4420亿美元),用希腊财政部副部长菲利波·萨尼迪斯的话说:这是希腊在现代历史中最高债务水平。
据德国《明镜周刊》14日报道,按照一般标准衡量,希腊实际上已经破产了,尽管它依然维持着巨额债务。这是因为希腊政府欠下的债务多属于私营部门,仅欠德国公司的债务就高达28亿美元。国际货币基金组织(IMF)已经表示,他们将在未来数周内对希腊进行特别评估,确定希腊目前的债务是否真占GDP的12.7%,还是更高比例。此外,希腊在欧盟内部缺少信用,它曾数次保证改善自己的财政。
希腊的债务危机在一定程度上引起了欧盟甚至全世界的担忧。人们担心爆发第二轮经济危机,只是这次受打击的可能不再是银行系统,而是那些还不起债的国家和经济体,先是阿联酋的迪拜,接着是希腊,下一个还不知道是谁。每个人都在问同样的问题:如果一个国家,特别是欧元区国家如果破产,将会发生什么?欧盟会坐视不理吗?
从欧洲央行借款很难
希腊信用遭降级引发了一个值得担忧的问题,作为严重依赖欧洲央行获得临时性融资的国家,希腊政府将本国债券作为抵押品抵押给欧洲央行,获得央行的资金支持。实际上,欧洲央行对于抵押品是有资质要求的,2008年美国雷曼兄弟公司倒闭后,欧洲央行于2008年10月暂时下调了抵押品的资质要求门坎,将抵押品评级要求从A-下调至BBB-,这项规定将在2010年年底到期。也就是说,如果欧洲央行没有下调抵押品评级要求,希腊的抵押品就不合格了。
12月17日高盛首席经济学家艾里克·尼尔森称,希腊目前是欧元区第一个无法满足欧洲央行抵押品资质要求的国家。他还警告道,如果穆迪也下调希腊主权评级,那么除非欧洲央行在2010年年底之前修改抵押品资质要求,否则从2011年开始,希腊国债将不再作为向欧央行贷款的抵押品。届时,希腊将无法获得资金支持。苏格兰皇家银行的经济学家杰奎斯·卡洛克斯也表示了同样的担忧,称明年年希腊国债还不太可能被欧洲央行拒之门外,但2011年就难说了。
欧盟第一块多米诺骨牌
希腊财长帕帕康斯坦季努曾在一次新闻发布会上说,希腊不会依赖其他国家的援助,将依靠自己的力量削减赤字。其实,希腊的信用评级目前虽是欧元区16个国家中最低的,但其他欧元区国家并非都能独善其身,葡萄牙、爱尔兰、西班牙也相继出现了债务危机。
早前欧盟曾表示不对希腊伸出援手。9日欧洲央行管理委员会成员兼奥地利央行行长诺沃特尼强调,欧元区国家没有拯救希腊的计划,他强调这不是央行的工作,并指欧盟协议中没有拯救原则。
德国《明镜周刊》14日的报道称,欧盟日益怀疑,在没外力帮助下,希腊能否独立解决债务问题。德国总理默克尔称,现在的希腊就好像一颗定时炸弹,对希腊施以援手的时机,是欧盟需要考虑的主要问题。默克尔在欧盟国家首脑会议上,提出了一条采取平衡路线的建议。她表示,在使用统一货币的情况下,欧盟任何一个国家出现问题,都将波及其他国家,应将欧盟作为一个集体,由各国担负共同责任解决问题。
照目前的情况来看,为保证整个欧元区的经济复苏进程不受到影响,欧元区其他国家不排除援助希腊的可能。欧盟也许可以坐视一个国家破产,却无法忽视一系列多米诺骨牌效应——希腊也许只是多米诺骨牌的第一张,随后可能还有葡萄牙、西班牙、爱尔兰这些同样遇到高赤字、高债务问题的国家。如果这些国家一一倒下,欧元体系可能就要面临崩溃。同时,经济混乱也会引发相应的暴力示威和政治骚乱。
救火队员为何不上场
希腊面临的国家破产危机,令人联想到一年多以前,金融危机后第一个面临破产的国家——冰岛。IMF在冰岛的破产危机中扮演了救火队员的角色,承诺为冰岛提供21亿美元的贷款。为何IMF此次不能帮助希腊呢?
IMF的主要职责是监察各国货币汇率和贸易情况,提供技术和资金协助,确保全球金融制度运作顺畅,并在世界经济动荡时充当救火队员的角色。但是,IMF的监察对象是每一个货币体系,冰岛使用的是独立货币冰岛克朗,是IMF的监察对象,而希腊只是欧元区的一个成员,换言之,只是IMF监察对象欧元的一个成员,希腊的问题可以由欧元区内部解决。所以,除非整个欧元区出现了大乱子,否则IMF是不会全力救火的。
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