2004年5月1日至2005年10月31日，綦江检察院提起公诉的交通肇事罪案件41件41人，法院结案37件37人，审结率为90%，判决生效的35件35人中，全部予以了刑事处罚，其中判处三年以下有期徒刑、拘役缓刑的27人，占77%，拘役1人，占3%，三年以下有期徒刑实体刑4人，占11%，三至五年有期徒刑的3人，占9%。量刑特别是适用缓刑比例较高的主要原因是考虑该类犯罪人员在犯罪故意方面是过失，多数具有投案自首情节，对受害人赔偿较到位，确有悔罪表现，并被行政机关掉销了行车执照，不致再危害社会，多数肇事者能得到受害人及其家属的原谅，具备适用缓刑的法定条件。

《道路交通安全法》实施18个月以来，法院判决交通肇事犯罪人员三年以下有期徒刑、拘投缓刑27人，占77%。这种量刑上的宽容性无异也会在一定程度上造成部分驾驶人员认为赔了钱就不怕出事，诱使事故增多。群众对此也时有议论。为此，必须严格掌握交通肇事案件缓刑标准和条件，注重宣判的法律效果和社会效果，防止失之过宽。笔者认为应当从以下几个方面进行治理。

一是充分认识交通肇事罪的立法特征，高度重视其犯罪的社会危害性。不能片面认为交通肇事属于主观上系过失，社会危害性不大，肇事者在违反交通法规方面是故事，在造成危害结果方面属于过失，且该罪是危害公共安全，关系着不特定多数人的生命、财产安全，应当是具有较大的社会危害性。实施《道路交通安全法》以綦江法院审结交通肇事刑事附带民事案件28件，结案标的金额103.7892万元，平均个案实际判决赔偿金额为3.7万元，说明该罪造成的经济损失及社会危害性都比较大。

二是加强对理解和适用交通肇事犯罪的统一司法力度，防止量刑过程中的宽严失度。在交通肇事案件中，除肇事后逃逸或有其他特别恶劣情节的，一般的交通肇事案件均处三年以下有期徒刑或者拘役。肇事者赔偿受害人经济损失是其法定义务，并非适用缓刑的法定条件。必须严格把握刑期在三年以下、有悔罪表现、不致再危害社会三个条件，审慎把好缓刑适用关。

三是在惩处肇事者与保护受害人合法权益并重，注重办案的法律效果和社会效果。既要严格按照刑事法律的规定追究肇事者的法律责任，也在注重保护受害人的人身、财产权益，不能以刑事优先为由忽视保护受害人的正当权益，也不因为肇事者履行了其赔偿义务而不予以法律制裁，切实保证办案的法律效果与社会效果的有机统一。

罪与非罪

区分罪与非罪的界限，关键看行为是否足以达到危害公共安全的程度。本罪既遂与未遂的界限，应以是否符合法定犯罪构成要件为标准。根据刑法第114条的规定，只要行为人实施爆炸，危害公共安全，尚未造成严重后果，就具备爆炸罪全部构成要件，即为既遂。如果致人重伤、死亡或者使公私败财产遭受重大损失，应按刑法第115条作为爆炸罪的结果加重犯处罚。至于爆炸罪的未遂，从立法精神看，不存在实行终了的未遂。因为爆炸行为已经实行终了，在一定条件下就足以危害不长特定多多人的生命、健康或重大财产的安全，无论是否引起严重后果，都是既遂。爆炸罪未遂只能发生在爆炸行为尚未实行终了的阶段，比如刚着手引爆或者在引爆过程中，被人发现夺下炸药，使爆炸未能得逞。这种情况属于未实行终了的爆炸未遂。