买彩票不给钱怎么办
构成不当得利,应当返还。买彩票犯罪是一种经济类型的犯罪方法,故而买彩票犯罪会被怎么处罚可以参考用人经济型犯罪的规定。
条例对彩票的发行和销售规定了哪些制度?
为了规范彩票的发行和销售,条例作了以下规定:
一是明确了彩票由国务院特许发行。条例规定:国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许,禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。
二是明确了彩票机构的设置及其职责。条例规定:国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构,分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构,分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。叁是规定了彩票品种的审批程序。发行什么样的彩票,按照什么样的规则发行彩票,直接关系到彩票市场的健康、稳定发展,各国对于彩票品种,都实行非常严格的审批。条例明确了彩票品种的审批机关、审批塬则和审批程序,规定:彩票发行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体品种或者申请变更彩票品种审批事项的,应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要,按照合理规划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的塬则,对彩票发行机构的申请进行审查。应当通过专家评审、听证会等方式对开设彩票品种听取社会意见。同时规定,因维护社会公共利益的需要,在紧急情况下,国务院财政部门可以采取必要措施,决定变更彩票品种审批事项或者停止彩票品种。四是规范了彩票销售行为。条例主要对彩票发行机构、彩票销售机构与彩票代销者之间的委托代销关系以及彩票销售场所、彩票销售的禁止行为等作了规范。
彩票归哪个部门管理的?
彩票的发行管理体制可以总结为:三部委体制以及两级管理。三部委体制是国家体育总局负责发行管理体育彩票,民政部负责发行管理福利彩票,财政部负责监管。两级管理发行机构,即国家彩票中心;销售机构,即省市彩票中心。虽然很多省有地市,县市彩票中心,但是《彩票管理条例》没有给名份。
在具体操作过程中(以体彩为例),省市体彩中心处于业务核心地位,负责辖区内体彩的销售,销售网点的管理,拥有地方发行费的支配权。并负责对所辖地市,县市彩票中心的管理,以及地方发行费的划拨。
国家体彩中心对省市体彩中心拥有业务指导权,通过全国统一的销售系统实施业务层面的管理,并向各省收取一定比例的中央发行费。福彩销售系统地方为政,因此国家福彩中心的业务管理相对松散,中央发行费收取比例也略低。国家体彩中心的行政管理权和人事任免权归属国家体育总局。国家体彩中心资金管理权归属财政部,需向财政部申报预算。
省事体育局对省市体彩中心拥有行政权和人事任免权,并拥有部分的彩票公益金使用权。
省级财政局(厅),则对省市体彩中心拥有资金监管权,省市彩票中心需要上报预算,大额地方发行费支出需要向财政局(厅)报批。同时省级财政局(厅)还对公益金拥有监管权以及部分的分配权。
根据彩票发行与管理规定:全国的彩票监督管理工作由财政部总控,民政部和体育总局则分别负责全国的福利彩票、体育彩票相关管理工作。中国福利彩票管理中心和体育彩票管理中心分别是民政部和体育总局下属部门。
省级行政区域内的彩票销售工作,由受彩票发行机构指导,隶属于省和省以下各级民政、体育部门的专门机构承担,也可由彩票发行机构直接承担。
彩票是国家为支持社会公益事业而特许专门机构垄断发行。除上述机构外,任何组织和个人均不得参与国内的彩票发行销售活动。
那么体育彩票由体育总局负责,这很好理解。福利彩票为什么要带“福利”二字,而又为何要由民政部负责呢?这与其属性有关。
发行彩票的初衷有一部分是为了推动国内公益事业发展。根据2001年发布的彩票管理方案,规定:彩票发行资金构成比例为,返奖比例不得低于50%,发行费用比例不得高于15%,彩票公益金比例不得低于35%。
彩票公益金的在中央和地方之间的提取比例时50%:50%,其中大部分用于社会保障基金。而且因为彩种的不同,彩票公益金的提取比例也不一样。乐透数字型彩票是贡献国内彩票公益金最多的彩种,其彩票公益金提取比例为35%,也是彩种中最高的。
不过即便是国家规定彩票公益金的提取比例是35%,但是实际上这几年从未达到过这一标准。并且,彩票公益金所占比例反而每况愈下。
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