25日晚，广东省政府网站公布了《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》。同时强调，广州、深圳、珠海、佛山要继续严格执行住房限购政策，并要求各省市今年内实现住房信息联网。

然而，对于市民关注的二手房交易所得税20%，广东的规定是要“严格执行”国家的五项相关规定，目前还没有进一步细化。但并未提及房产税、二手房首付及贷款利率是否会上调。广东不少业内人士认为，粤版五条只是省级的，实质性内容不多。更多的是对中央调控的回应和表态。接下来还要看国家税务总局、中国银监会等部门和城市的具体规定。上海易居房地产研究院副院长杨*旭认为，广东省率先出台了国五条，标志着地方性法规出台的开始。未来几年，将有越来越多的省市出台细则，主要集中在本周，也就是3月底之前。珠三角限购扩容根据《中华人民共和国五项细则》要求，各直辖市、计划单列市、省会城市需要制定并公布房价控制目标，而广东省只有广州和深圳上市。

广东业内人士认为，后续的关键是看两市如何确定房价控制目标，即不超过GDP或人均收入增幅，或不超过5%，或稳中有降？

为此，深圳此前已经部署。深圳多家开发商透露，深圳市国土资源委近日召集开发商参加培训会，传达限价升级的信息，即深圳房价只能在今年2月份均价的基础上实现“零增长”。

对于《细则》中要求“广深珠佛要严格执行限购令，原政策不符合国家五项要求的要立即调整”，**辉煌首席分析师李*江表示，这说明增城、从化在广州和广州两地的限购政策都不尽相同珠海整个行政区域将纳入限购范围。据杨旭分析，上述四个城市原本是限购的，但有些城市限购比较宽松。比如珠海仅限主城区，而国五条规定则要求限全市，一手房和二手房都要限购。因此，未来四个不符合条件的城市将不得不升级，扩大限购范围。中原地产项目经理黄涛也认为，广州增城、从化很有可能被纳入限购范围，而珠海的区域限购则比较确定。

对于如何征收20%的个人所得税，杨旭认为，粤版（主要指广州、深圳）的五项要求严格按照国家的五项细则，即对销售自有住房应依法征收的个人所得税按照规定，如果可以通过税收征管、房屋登记等历史信息核实房屋原值的，应严格按照转让收入的20%计算征收。但如何落实，一要看国家税务总局的细则，二要看广州、深圳的细则。他进一步指出，五个细则的实施重点是具体城市，而省级细则不会有太多细节。下一步，我们应该关注具体的城市。比如广东细则出台后，广州、深圳必须在本周出台。

除了广东，本报记者了解到，北京、上海、湖南等地的《中华人民共和国五大细则》也在制定过程中，基本思路也已经确定。

据一位接近北京市建委的人士透露，北京的细则正在征求意见。主要内容包括：提高购买第二套住房的信贷起征点，如将第二套住房首付提高到70%；明确销售5年以上的独栋住房免征个人所得税，5年内独栋住房的计税基数按规定制定不同年份；进一步收紧北京市单户籍资格。它可能会在3月底左右发布。

上周末，北京传出公积金贷款“认房认贷”的消息。尽管住建部门对此进行了澄清，但记者了解到，不少中介机构确实收到了这方面的通知。

在上海，相关部门正在筹划楼市限购升级。据接近上海住建厅的上海社科院人士透露，上海收紧限购细则或参照北京5年限购的标准和做法，将进一步完善社保缴费期限。

此外，接近长沙住建部门的人士表示，长沙的五项细则可能在4月份实施。4月1日起，长沙市或本市主城区（不含望城区，以撤县分区）将实行住房综合限购，不分面积、新旧住房类型；同时对居民征收差别化所得税二手房的销售，以及唯一已销售5年的住房，预计将继续现行的免税政策。杨旭认为，本周将是一个悬而未决的周。从周一到周日，每天都有可能出台部委或地方政府的细则。国家税务总局关于20%差额税实施细则最值得关注。据知情人士透露，目前国家税务总局正在制定《二手房交易个人所得税征收指引》，对房屋原值的确定给出操作指引。

此外，一线城市的细则，特别是北京的细则，也将成为五大细则实施的“试金石”。