作为一名从事未成年人审判工作已有21年的少年法庭法官,我深知少年是和谐社会的希望,需要受到全社会的关爱和呵护。第十届全国政协委员、北京市海淀区人民法院法官尚秀云在接受中国经济时报记者采访时说。
未成年人健康成长关系着未成年人自身的发展,关系着每一个家庭的幸福,也关系着社会的稳定,尚秀云委员的提案基本上都围绕着未成年人权益保护的问题而展开。
尚秀云在担任全国政协委员的五年中,先后提交了《关于修改未成年人保护法的提案》等多个提案和《关于加强对互联网的管理,保护未成年人健康成长的建议》等二十多项建议。2006年12月,提案中所提到的20余条建议中有4条在新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》中得到体现。
近年来未成年人犯罪率不断增长,仅从海淀法院判处的未成年犯罪人数看,1987年为99人,2005年为420人,2006年为424人,是1987年的4.24倍,未成年人犯罪已经成为我国较为突出的社会问题。
调查显示,未成年人犯罪的原因是多方面的,其中家庭教育的失当、成长环境的不良和法制教育的薄弱,是导致未成年人犯罪的重要原因。在此基础上,尚秀云结合自己的审判实践,与全国政协妇联界的其他26位委员联合提出了《关于建立家庭、学校、社会联动道德法制教育体系》的提案,对预防未成年人犯罪起到了积极作用。
在长期的审判工作中,尚秀云发现黑网吧传播的不良文化对未成年人的健康成长造成很大的负面影响。因此她提出了《建议为网络立法,保护未成年人合法权益》的提案,提案中有的内容被新修订的《未成年人保护法》采纳。
我国是烟民大国,有4.5亿人吸烟,其中未成年人占很大比例。为此,尚秀云就隐形烟广告的问题多次向全国政协提交有关建议,努力促成有关部门对此问题给予重视并着手解决。
尚秀云说,做好提案工作是政协委员履行职责的一项重要内容,也是参政议政的重要渠道,政协委员应该充分利用政协提案这一形式,积极建言献策,为促进经济发展、社会和谐贡献力量。
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