主要难在三个方面：劳动关系的认定、工伤赔偿的主体确定、民工法制观念淡薄。

一、工伤新规定

新规①：无论长工还是短工，都要买工伤保险。《通知》明确，各类工程建设项目当中的流动就业农民工，不管是铁路建设、公路建设、水利建设，还是机场工程等，都要纳入工伤保险的参保范围。并且，短期雇佣的农民工，也必须要买工伤保险；

新规②：先参保，再开工。《通知》规定，各类工程项目进场施工前，都必须给监管部门提供施工人员参加工伤保险的证明。不能提供的，必须补齐工伤保险手续，才能开工；

新规③：具体参保措施，企业固定职工，按用人单位缴纳工伤保险费，职工个人无需缴纳费用。短期雇佣农民工，按项目参加工伤保险，一般由项目总承包单位或标段合同承建单位，按劳动雇佣关系，一次性代缴工伤保险费用。工伤保险费用的计算主要按项目或者标段的工程费（或工程合同价）的一定比例来定。对于难以确定人工成本的项目，可按当地平均工资确定缴纳基数；

新规④：工伤治疗期间工资照发，一旦发生工伤事故，如未签订劳动合同，由人社部门参照工资制度凭证，或工作证、考勤记录等确认劳动关系，施工单位必须保证工伤职工治疗期间的法定待遇。而根据《工伤保险条例》，停工期间原工资福利待遇不变，并由所在单位按月支付。

二、农民工讨薪劳动局不管怎么解决

农民工讨薪劳动局不管可以报警。

根据相关规定，拖欠农民工工资劳动部门不管可以报警，控告老板拒不支付劳动报酬罪，要求追究其刑事责任；农民工还可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁不服的可以向法院起诉。

农民工讨薪可以申请法律援助，步骤如下：

1、申请，由申请人向有受理权的法律援助机构递交申请材料；

2、受理，法律援助机构工作人员收到申请人的申请材料，进行登记，出具收到凭证，标明日期；

3、审查，法律援助机构自收到法律援助申请材料之日起三个工作日内进行审查，对疑难复杂的案件，经法律援助机构负责人批准，能够延长三个工作日；

4、补充递交材料，法律援助机构经审查以为申请人递交的申请材料不齐全的，应该一次性告知申请人做出必需的补充或是说明材料；

5、调查核实材料，法律援助机构经审查以为申请人递交的申请材料需要查证的，应该向相关单位进行调查核实，法律援助机构调查核实的时间不计入审查决定期限。

三、超龄农民工猝死可以被认定为工伤吗

超龄农民工猝死能被认定为工伤。对于超龄农民工因工受伤，在过去的很长一段时间都以“不认定工伤”、“按雇佣关系处理”为主要处理方式。但用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用有关规定进行工伤认定。