关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函-法师兄

关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函

来源：互联网时间： 2023-04-24 17:20:30 404 人看过

你局〔94〕第002号和第004号关于歌舞厅等娱乐场所噪声超标收费问题的请示收悉，经研究函复如下：

一、关于是否应对社会生活噪声征收超标排污费的问题

根据《中华人民共和国环境保护法》第二十八条和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第十三条的明确规定，排放环境噪声超过国家或者地方规定的排放标准的企业事业单位，应当采取有效措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。据此，对排放环境噪声（包括工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声和社会生活噪声）超过标准的企业事业单位，应当依法征收超标准排污费。

二、关于征收社会生活噪声超标排污费的标准适用问题

根据《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》（经国务院批准，1991年6月24日国家环境保护局、国家物价局和财政部联合发布）的规定，制定环境噪声是否超标的技术标准主要适用《工业企业厂界噪声标准》（GB—12348—90），及其他有关标准。依据《工业企业厂界噪声标准》（GB—12349—90）关于标准适用范围的规定，该标准适用于“工厂及有可能造成噪声污染的企事业单位”。据此，该标准不仅适用于产生并排放环境噪声的工业企业，还适用于已取得工商企业登记并在营业过程中向周围环境排放噪声、有可能造成噪声污染的歌舞厅等娱乐场所。

三、关于环境保护部门征收噪声超标排污费的法律依据

《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》第十三条规定，排放噪声超过标准的单位，应当“按照国家规定缴纳超标准排污费”。其中，“国家规定”主要是指国务院1982年2月5日发布的《征收排污费暂行办法》和前述《关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知》。根据《征收排污费暂行办法》第四条和第七条第一款的明确规定，排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应如实向当地环境保护部门申报排污情况，并根据当地环境保护部门的缴费通知单，在限定时间向指定银行缴纳排污费。这些规定同样适用于征收超标环境噪声排污费。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多排污费相关文章

营业执照
社会生活噪声污染防治

本法所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应

2023-06-19

377人看过
法律综合知识
二氧化硫排污费征收范围问题的复函

［所属层级类别］：国务院部委规章库［所属类别］：环保气象［生效日期］：1999－03－16［发布单位］：国家环境保护总局办公厅［发布文号］：环办函［1999］24号［是否有效］：有效宁夏回族自治区环境保护局：．你局《关于二氧化硫排污费征收范围问题的请示》（宁环发［1999］023号）收悉。经研究，现函复如下：国家环境保护总局、国家发展计划委员会、财政部、国家经济贸易委员会联合颁发的《关于在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区开展征收二氧化硫排污费扩大试点的通知》（环发［1998］6号）中，对征收二氧化硫排污费的范围规定为：“－－－－向环境排放二氧化硫的企业、事业单位和个体经营者”。因此，行政机关和驻军部队机关、营房不在征收二氧化硫排污费范围，但征收二氧化硫排污费范围应包括驻军部队所属的企、事业单位。

2022-11-22

394人看过
排污费
关于燃煤电厂征收排污费请示的复函

辽宁省环境保护局：你局1994年1月1日转报阜新市《关于对燃煤电厂按烟尘浓度超标倍数征收排污费适用收费际准问题的请示》收悉。经研究，现函复如下：一、燃煤电厂大气污染排放应执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》(GB13223—91)。二、燃煤电厂排放烟尘超过上述标准时，应缴纳超标排污费。三、上述收费标准仍应按照国务院国发[1982]21号文颁发的《征收排污费暂行办法》附表中生产性粉尘超标收费标准执行(即：超标排放量每公斤收费0.02元)。辽宁省环境保护局：你局1994年1月1日转报阜新市《关于对燃煤电厂按烟尘浓度超标倍数征收排污费适用收费际准问题的请示》收悉。经研究，现函复如下：一、燃煤电厂大气污染排放应执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》(GB13223—91)。二、燃煤电厂排放烟尘超过上述标准时，应缴纳超标排污费。三、上述收费标准仍应按照国务院国发[1982]21号文颁发的《征收排污费暂行办

2023-06-06

151人看过
排污费
关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函

河北省环境保护局：你局冀环计字[1992]55号文件《关于对自备供热发电厂烟法排放可否按林格曼黑度计征排污费的请示》收悉。现就有关问题函复如下：一、对65t/h及以下的非煤粉电站锅炉应执行一九八四年四月一日开始实施的《锅炉烟尘排放标准》(GB3841—83)，该标准“不适应于电站锅炉”是指不适应于大于65t/h的电站锅炉。二、我局一九九一年九月十四日发布的《锅炉烟尘排放标准》(GB13271—91)将在一九九二年八月一日取代原有的GB3841—83标准。三、根据以上两标准的适应范围和实施年限，你省可以对小于65t/h的非煤粉电站锅炉按林格曼黑度计征排污费。

2023-06-06

50人看过

排污费
关于对加倍征收排污费计算方法问题的批复

天津市环保局：你局《关于加倍征收排污费计算方法的请示》(津环保监理[1997]240号)收悉。经研究，现批复如下：根据国务院《征收排污费暂行办法》(国发[1982]21号)规定，“加倍收费”是对《中华人民共和国环境保护法(试行)》公布以后，新建、改建、扩建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准，以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的企业进行的一种具有强制性、惩罚性措施。“加倍收费”的具体倍数应根据各省、自治区、直辖市人民政府的规定确定。“加倍收费”是在标准收费的基础上加一至数倍的排污费。具体计算方法公式：R＝Re＋(Re×b)R…排污费应征收Re…标准收费额b……加倍倍数

2023-04-24

242人看过
污染物排放标准
关于执行国家污染物排放标准问题的复函

重庆市环境保护局：你局《关于国家综合排放标准与国家行业排放标准执行问题的请示》(渝环发[2004]44号)收悉。经研究，现函复如下：根据国家污染物排放标准有关规定，国家污染物综合排放标准和行业排放标准不交叉执行，已有国家行业排放标准的行业，其排污单位执行相应的国家行业排放标准。适用标准时，应在企业独立的排放口采样和监测。对明确属于某行业的企业，其排放的污染物国家该行业排放标准中没有规定，亦不应执行国家综合性排放标准，但可通过制定地方排放标准进行控制。特此函复。国家环境保护总局二○○四年五月十七日

2023-06-06

232人看过
排污费
国家环境保护部局关于征收污水排污费和超标排污费法律界定的函

全国人大常委会法制工作委员会：目前，江苏、湖北等省市环保部门在征收污水排污费和超标准排污费的过程中，一些企业事业单位根据《水污染防治法》第十九条“向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费”的规定，大量超标准排放污水，不仅不缴纳污水排污费，也拒绝缴纳超标准排污费。为此，地方环保部门请求作出法律解释。根据《水污染防治法》的有关规定，我局认为：企业事业单位向城市污水集中处理设施排放污水，若排放的污染物超过国家或地方规定的排放标准，应缴纳超标准排污费。理由如下：从法律上看，根据《水污染防治法》第十五条的规定，企业事业单位排放污水应该缴纳污水排污费和污水超标准排污费两种，而第十九条规定的是不再缴纳污水排污费。全国人大常委会法制工作委员会1991年5月16日给河南省人大常委会《关于排污费的种类及其适用条件的答复》（法工办复字〔91〕4号）中，也明确了“排放污染物超过国家或地方

2023-04-24

103人看过
排污费
国家环境保护总局关于露天煤矿产生粉尘征收排污费有关问题的复函

内蒙古自治区环境保护局：你局《关于征收露天煤矿产生粉尘排污费有关问题的请示》（内环字〔2004〕445号）收悉。经研究，现函复如下：一、露天煤矿产生煤粉尘的，应当缴纳排污费。国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第12条第一款规定：“依照大气污染防治法、海洋环境保护法的规定，向大气、海洋排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量缴纳排污费。”根据该规定，对露天煤矿在生产、堆放、破碎、装卸、运输过程中产生的煤粉尘应当征收排污费。征收标准按照《排污费征收标准管理办法》（原国家发展计划委员会、财政部、国家环境保护总局、原国家经济贸易委员会第31号令）附表废气部分中“一般性粉尘”的收费标准执行。二、关于煤粉尘排污量的核算方法。国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第九条规定：“负责污染物排放核定工作的环境保护行政主管部门在核定污染物排放种类、数量时，具备监测条件的，按

2023-06-06

67人看过

法律综合知识
国家规定的社会生活环境噪声排放标准

一、国家规定的社会生活环境噪声排放标准国家为了保障公民的生活环境质量，制定了严格的社会生活环境噪声排放标准，这些标准在《城市区域噪声标准》中得到了具体体现，明确规定了城市不同区域在不同时间段的噪声最高限值：1．疗养区、高级别墅区等区域，昼间噪声不得超过50dB，夜间不得超过40dB；2．以居住、文教机关为主的区域，昼间噪声不得超过55dB，夜间不得超过45dB。这样的细分和具体数值设定，为环境噪声管理提供了明确的法律依据。二、噪声污染如何定义及防治1．根据《环境噪声污染防治法》，噪声污染被定义为超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。2．这一定义明确了噪声污染的两个核心要素：一是超过排放标准，二是产生干扰。3．为了有效防治噪声污染，法律要求产生环境噪声污染的单位必须采取措施进行治理，并缴纳超标准排污费。4．对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的企

2024-07-14

448人看过
排污费
财政部办公厅关于排污费资金收缴使用有关会计问题的复函

山东省财政厅，山东省环境保护局：你们《关于实施排污费征收使用管理条例有关财务会计问题的请示》（鲁财会〔2003〕10号）已收悉。根据来函所述情况，经研究答复如下：一、关于排污费的征收使用应执行哪类会计制度。根据《排污费资金收缴使用管理办法》（中华人民共和国财政部、国家环境保护总局第17号令）的规定，排污费资金纳入财政预算，作为环境保护专项资金管理。因此，财政部门排污费的收支情况应在财政总预算会计中核算，执行《财政总预算会计制度》。环境保护行政主管部门应当建立排污费收费台账，该台账只是一种备查账，用以与国库对账。但没有必要专门制定相应的会计制度，原《环境保护排污费预算会计制度》应废止。至于项目承担单位对申请取得的环境保护专项资金的核算，如果项目承担单位为企业的，应执行相应的企业会计制度；如果项目承担单位为事业单位的，应执行《事业单位会计制度》；如果项目承担单位为行政单位的，应执行《行政单位会

2023-06-06

442人看过
排污费
国家环保局关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函

河南省环境保护局：你局豫环法字（1991）01号文《关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的请示》收悉。根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决定》第三条的规定，行政执法工作中法律、法令如何具体运用的问题，由国务院及主管部门进行解释。据此，我们经过认真研究，对你局所提问题答复如下：一、征收排污费的法定适用条件根据环境保护法律法规的规定，征收排污费的法定适用条件，就是企业事业单位的排污行为本身。根据《水污染防治法》的规定，凡向水体排放污染物的，不论这种排污行为是否为国家法律明文禁止，也不论其是否超过国家和地方规定的排放标准，都应按照国家规定缴纳排污费。只要有排污行为，排污单位都有义务按照规定缴纳排污费，环保部门也有责任按规定征收排污费。二、罚款的法定适用条件罚款是环境保护法律法规针对一定的环境违法行为而设定的一种行政处罚，其适用条件就是行为的违法性。如果企业事业单位的某些行为违反了环境保护

2023-04-24

174人看过
排污费
关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函

深圳市环境保护局：你局《关于划分市区两级征收排污费管理权限的请示》(深环[1995]188号)收悉。经研究，现函复如下：你局和深圳市财政局1991年下发的《关于加强排污费征收、管理工作的规定》(深财企字[1991]17号、深环字[1991]051号)文中，明确了你市市、区两级征收排污费管理权限的划分。该规定符合国家有关法规、规章关于排污费征收及环境保护补助资金管理和使用按隶属关系划分规定的精神。对于不能按照上述隶属关系划分的私营企业、个体企业、股份制企业、合作和合资企业征收排污费的管理权限，同意你局按工商营业执照的审批、发放权限划分的意见。

2023-06-06

460人看过

排污费
超标16分贝月收过万元禅城开收噪声“排污费”

从禅城区环保局获悉，从即日起，禅城区建筑施工单位必须在开工前15日内到区环保部门申报办理噪声排污登记手续，在噪音超标的情况下需按相关标准缴纳“排污费”，同时，未申报的将按照相关法规给予警告或处以罚款。噪声污染投诉日益增多近年来，禅城区城市建设如火如荼，大量的楼盘以及工程的开建，不可避免地给居住在周边的居民带来了噪声污染。“尤其是这几年来，市民对噪声污染的投诉越来越多，主要集中在地铁施工，以及一些大型道路工程的施工上，以晚间噪声污染投诉最严重!”昨日下午，禅城区环保局环境监察分局副局长苏*佳这样向记者介绍。据悉，虽然禅城区历年来都有对建筑工地施工产生的噪声污染进行监管，但噪声污染监管仍存在施工单位自觉性差、超标数据难核定、缺乏强制手段等现实困境，“近年来，建设施工单位来环保部门缴纳噪声排污费的不足1%!”噪音超标至少征350元/月为促进施工单位加强施工管理，防治噪声污染，保护和改善市民群众的

2023-04-21

168人看过
排污费
城乡建设环境保护部关于对火力电站征收排污费有关问题的复函

山东省、河北省、吉林省、辽宁省环保局：最近，山东、河北、辽宁、吉林等省环保局或电力部门给我局来文、来电、讯问在执行国务院《征收排污费暂行办法》中有关火力电站烟尘超标收费的一些问题。我们意见如下：一、关于电站烟尘的收费标准问题国务院发布的《征收排污费暂行办法》所做的规定是：对电站应按烟尘超标排放量（每公斤）收费，而不按林格曼浓度收费；对工业及采暖锅炉则按烟尘林格曼浓度计算收费。二、关于“电站煤粉”的含义问题在《征收排污费暂行办法》的附表“排污费征收标准”的废气表中所列的“电站煤粉”，是直接从《工业“三废”排放试行标准》表一引用的。“排污费征收标准”废气表下的注（2）所明确的“火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费”之中的“烟尘”对电站来说，是指表中“生产性粉尘”栏内“电站煤粉”即电站超标排放的烟尘。

2023-06-06

323人看过